全市首例！高新区实现国有建设用地转移预告登记

5月20日，西安高新区不动产登记大厅为西安创元嘉华置业有限公司核发了全市首张国有建设用地使用权转让预告登记证明。这是全市首例以预告登记证明作为办理相关建审手续依据的成功范例，也是高新区以预告登记方式，实施土地二级市场用地转让的一次成功探索。

此前，西安创元嘉华置业有限公司向高新区行政审批服务局寻求帮助。经了解，该企业因发展需要，拟购买西安同心圆产融科技开发有限公司名下位于高新区规划二十六路以北的商服用地。但由于该宗地开发投资强度较低，尚未达到开发投资总额的25%，根据原有相关政策规定，不符合办理转移登记条件，无法办理转移登记手续。

了解这一情况后，高新区行政审批服务局高度重视，会同区自然资源和规划局共同分析、综合研判，按照《西安市建设用地使用权转让二级市场实施细则》文件精神，最终确定了以“预告登记”的方式为企业办理国有建设用地使用权转让手续。随后，高新区不动产登记大厅积极协助企业完善申报资料，待企业正式提交资料后，不动产登记大厅特事特办、急事急办，仅用时1个工作日即成功办结了登记业务，得到了企业的高度评价。

“心里悬着的‘大石头’终于落地了！有了这张证明，我们就能放心去办建审手续，如期开展后续规划和投资，对项目建设周期和投资人权益都是极大的保障。”西安创元嘉华置业有限公司相关负责人表示。

“预告登记”制度是指按照“先投入后转让”的原则，对未完成开发投资总额25%以上的建设用地转让，先行办理不动产“预告登记”，由拟受让方对地块进行开发建设，待达到土地转让要求后，再办理正式转移登记手续，该制度为低效土地盘活、优质项目落地开辟了全新路径。

下一步，高新区将大力推进不动产登记改革，为片区土地二级市场交易提供政策支撑和操作准则，进一步激活土地市场要素，提高存量土地资源利用效率，促进土地市场平稳健康发展。