浐灞生态区：抓运行机制优化提升，共促浐灞高质量发展

西安东部，灞河之滨，一座崭新的现代化新城正以更加昂扬的姿态屹立于丝绸之路起点。长安书院增添书香之味，“月光宝盒”再现会展之城，保利大剧院盛大开幕，西安丝博会圆满举办，国际自贸中心打造对外贸易新平台，腾讯双创小镇激发数字经济新活力，国际会展中心点亮盛世华章，西安“后海”持续圈粉、声名远扬，丝路国际会展城正成为丝绸之路经济带上璀璨的明珠。

近年来，浐灞生态区深入学习贯彻市十四届党代会精神，以全市“九个方面”重点工作为指引，紧紧围绕“将浐灞生态区打造成具有国际影响力丝绸之路经济带沿线人文交流、特色会展功能聚集区”的宏伟目标，以开发区运行机制优化提升为抓手，持续推进管理机制革命和发展模式革命，构建“党工委（管委会）+产业园区+公司”的新型开发区管理架构，以会议会展为龙头，数字科创、现代金融、文化旅游为融合加速器的现代生产性服务产业体系，探索出生态价值兑现促进高质量发展的新路。

坚持条块式发展、链条化推进模式，建成金融商务、数字商贸、湿地文旅、总部创意、世园会展、雁鸣生态、欧亚经济等7大产业园，形成各产业园差异竞争、协同发展体系，陆续签约西安医学院总医院、陕西省网络影视产业基地、欧洲国家签证中心等龙头企业投资项目，浐灞将成为投资兴业、共享发展的热土。

坚持以增强市场化运营能力为导向，将浐灞集团、世园集团、金控公司等进行重整，实施“1+N”运行模式，构建集投融资、资源盘活、资产运作、资本运营、产业发展为一体的千亿级开发区平台公司——西安浐灞控股集团，控股集团以会议会展、酒店管理、房地产开发、现代物业、生态园林为主导，服务保障生态区产业体系，形成（党工委）管委会与直属国企分工合理、互为表里、互促共进新格局。

牢固树立以发展论英雄、凭贡献定薪酬、以事业选人才的鲜明导向，在向西咸、经开等兄弟单位调研学习基础上，根据生态区改革发展实际，研究制定薪酬优化、岗位绩效考核、岗位层级聘用、入“池”管理等6套制度方案，坚决打破“平均分”“大锅饭”，坚决打破“隐形台阶”“论资排辈”，坚决打破“交流不畅”“管理不顺”等结构性矛盾，着力构建人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的高效灵活现代开发区管理机制。

树牢“去行政化”思维，强化大局意识，认真学习全市开发区剥离移交社会事务专题会议精神，成立党政主要领导挂帅的工作专班。主动赴兄弟单位交流学习，在参照未央区、经开区成熟经验的基础上，对实际情况进行全面摸排，经过反复征求意见建议，确定拟剥离移交事项共10大类45项，画定了施工图和时间表。按照“立足实际、一区一策、包抓负责、分区推进”原则，采取登门拜访、座谈交流等方式，搭建起协商对话平台，并就重点事项达成初步意向，预计于10月底全面完成剥离移交任务。预计社会事务量将减少50%以上，约有30%以上干部员工充实到招商队伍中，为打造懂经济、懂市场、会招商、会服务的“野战部队”奠定良好基础，促使全区上下回归主业、轻装上阵、发轫前行，集中精力抓项目、促招商、优服务、强产业，赋能经济社会高质量发展。

下一步，浐灞生态区将坚决贯彻落实市委决策部署，紧跟全市改革步骤，不断优化提升运行机制，做大做强招商引资和创新创业，全面加快区域高质量发展，为全市加快国家中心城市建设贡献力量。