推行“律师驻队”模式——不断提升城管执法办案水平

“这个案件依据《陕西省城市市容环境卫生条例》会更加准确，咱们在以后的执法过程中要注意一下……”

“在下达后续法律文书时，建议让原承办执法人员去执行，他们相对了解案件的全过程和当事人的具体情况，有利于提高执法办案效率……”

在高新区城管局政策法规和宣传教育科办公室，法律顾问孟律师正在为执法人员提供法律咨询和案件指导。

高新区城管局聘请法律顾问已有十余年时间，期间为执法人员提供了专业的法律咨询和执法业务指导，有力提升了执法队伍的法律素养和执法办案效率。

自2018年陕西省全面推行行政执法“三项制度”以来，高新区城管局积极落实“律师驻队”工作模式，与省内知名律师事务所每年签订法律服务协议，聘请行政执法领域资深律师驻队提供咨询指导服务，充分发挥专业律师在规范一线执法、优化办案流程、避免法律风险、预防化解执法纠纷、普法宣传教育中的重要作用，助力打造一支适应现代化城市管理事业科学发展的高素质执法队伍，进一步推进城市管理法治化、规范化、精细化进程。

高新区城管局“律师驻队”工作模式采取每周二和周四全天候驻队指导，遇紧急和重大事件随时到岗或电话指导两种方式，积极为执法队伍提供执法办案实务、法律条款适用、执法风险防范等多个方面的专业法律咨询；

对执法办案合法合规性予以全过程指导，规范执法程序降低执法风险，避免执法管理矛盾；参与重大、疑难、复杂案件的分析研判、风险预警、案卷审核及当事人陈述申辩等工作，为一线执法提供专业法治保障；适时开展法治培训，增强执法人员法治意识，深化执法守法、依法办案的工作思路；充分发挥律师专业理论、实践优势，协助开展普法宣传、法治教育，提高市民群众对城市管理领域法律法规的知晓率，促进社会秩序和谐稳定。

“律师驻队”工作模式是推动行政执法能力提升、探索社会参与治理的具体实践，为维护行政相对人合法权益、依法打击城市管理领域的违法违规行为提供了有效协助。

下一步，高新区城管局将持续深入推行“律师驻队”工作模式，依托驻队律师的法律专业特长和实践经验，充分发挥其法律法规“智囊团”和执法案件“审查员”作用，强化驻队律师与执法队伍的良好沟通协作，凝心聚力共同推动高新区城市管理执法工作的新跨越、新发展，为加快推进新时代法治政府建设、实现城市治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。