秦汉新城：7项改革打出真心助企“组合拳”

“这么短的时间就帮我们拿到了项目施工许可证，确保了项目早日开工建设，秦汉新城的服务太给力了！”拿着一摞办理完的手续，陕西凝远新材料科技股份有限公司相关负责人高兴地说。

凝远新材模具库是凝远装配式建筑生产基地配套项目，工程建设急需办理立项、用地、人防、工规、施工等手续。为保障项目顺利推进，秦汉新城政务服务中心采取分级分类审批和“清单+告知承诺制”，制定“主题式”审批流程，仅用3个工作日便为企业办理完所有工建手续，彰显了秦汉人真心助企、服务发展的责任担当。

实际上，这只是秦汉新城全面推进工程建设项目审批改革的一个缩影。今年以来，秦汉新城政务服务中心不断深化工建审批改革，打出7项改革举措“组合拳”，构建“制度+平台+风险分级治理+清单服务+承诺担责+工作公示”的“6+”联合审批体系，实现了“串改并、减环节、减资料、减流程、一站化、承诺化、规范化、公开化、互动化、便捷化”10项管理目标，工程建设项目审批更便捷、更高效。

01小型低风险项目审批再优化

针对社会投资类小型低风险项目，全面落实“一家牵头、并联审批、限时办结”要求，推行跨阶段并联申报、并联审批，实现“一次申报，同步审批，统一发证”。

改革成效：以凝远新材料模具库项目为试点，3个工作日完成项目立项、用地、人防、工规、施工手续办理，推动工程建设项目极简极速审批，实现资料填报便捷化、行政审批高效化。

02“标准地+”改革再深化

将“标准地”出让作为深化投资审批制度改革、资源要素配置市场化改革的重要抓手，持续深化完善工作流程，创新服务举措，形成成熟工作机制，力促工业项目建设提速。

改革成效：下半年以来，通过“标准地+承诺制”方式出让土地1宗，面积约30亩，推动了工业项目快落地、早达产，促进工业产业发展提速。

03区域评估改革再细化

将建设项目评估评审由单体把关转为整体把关、申请后评审转为申请前服务，区域内工程建设项目共享区域评估评审结果，项目无需单独编报评估评审，破解建设项目评估评审手续多、时间长等问题。

改革成效：措施推行以来，已完成塬北新兴工业产业园社会稳定风险评估、兰池工业产能基地节能审查、秦汉新城地质灾害等6项区域评估，佳莲学院里、秦汉菀园、西咸新区·秦汉自动驾驶产业园起步区等12个项目享受区域评估结果应用，进一步节约了社会资源，助力建设项目快速落地推进，为企业核减评估评审费用共计100万余元。

04联合测绘改革再强化

推行“同一标的物测一次，同一成果报送一次，同一成果验收一次”的做法，将工程建设项目全流程测绘服务整合为3个阶段，每个阶段由一家具备相应测绘资质的服务机构承担，实现了“一次委托、联合测绘、统一审核、成果共享”的目标，进一步压缩了企业成本、提升了工作效率。

改革成效：目前，已完成秦韵学校、保利时光印象、中天建筑工业产业园等30多个项目近100项测绘事项联合测绘，为企业压缩测绘时限约50%，降低企业成本约20%。

05“拿地即开工”改革再提速

推行产业项目“拿地即开工”改革，充分利用土地出让手续办理“等地期”，前置各项审查环节，提前完成审查事项，把企业的“等地期”变为审批的“加速期”，实现了产业项目建设审批“零等待”，极大缩短了项目审批时间。

改革成效：推行以来，已有西安星河湾三期住宅项目、世纪澜庭、年产40万立方米装配式建筑墙板生产线项目及人防配套建设项目、年产10万立方米装配式混凝土预制构件等4个项目享受“拿地即开工”政策红利，极大缩短了项目从报批到落地的时限。

06 联合验收改革再精简

全面推行工程建设项目联合验收，将规划、消防、人防、绿建、节能、竣备等6个验收事项，按照“统一流程、一窗受理、资源共享、并联审批”的方式进行整合，工作模式从“一个企业跑多个部门”转变为“多个部门跑一个企业”。

改革成效：目前已累计完成格林小镇、颐养健康城、碧水泉湾二期等11个项目实现了多个专项联合验收，切实解决企业项目验收环节多、材料繁、耗时长、来回跑等问题，审批时限压缩60%，申报资料核减30%。

07 建筑师负责制再推进

借鉴国际通行的建筑师负责制做法，充分调动和发挥建筑师在项目建设全过程中的技术主导作用，将传统的建筑设计向咨询服务延伸。

改革成效：目前，秦汉熙和里试点项目已顺利完成前期工作，后续将充分发挥建筑师的专业优势和技术主导，对项目提供全周期设计、咨询等服务，达到提升工程建设品质和价值的目的。

改革不停步，服务无止境。秦汉新城将围绕“三个带”发展思路，持续深入推进政务服务改革。将改革“力度”转化为服务“温度”，以服务态度优、审批效能优、要素保障优的“三优”营商环境，厚植企业快速发展的沃土，全力推动新城经济迈上高质量发展快车道。