2023再出发 | 沣东新城自贸改革新突破

大胆闯、大胆试、自主改，从制度创新到平台能级提升，随着沣东自贸功能区在投资贸易、营商服务、人文交流等领域的先行先试，一批批创新的“种子”在“试验田”里破土发芽，茁壮成长。新的一年，沣东新城将坚定不移推进高水平对外开放，为区域发展注入新活力、新力量。

中国（陕西）自由贸易试验区沣东新城功能区综合服务大厅

优化顶层设计，持续创新突破

作为陕西自贸试验区中心片区的重要区域，沣东自贸功能区正不断优化顶层设计，以政策、制度创新为突破，为产业发展、人文交流、对外贸易创造良好条件。

长期以来，沣东新城对内加强体制建设，充分统筹调动各类资源要素，加快推进各项建设工作开展；对外注重统筹谋划，编制印发《沣东新城功能区“自贸+服贸”双试联动“十四五”发展规划》等方案计划，进一步明确了自贸试验区建设及服贸试点的重点目标和任务，多措并举助力区域创新发展。

沣东新城自贸服贸产业园

“这些创新案例从最初的改进型、提升型，逐步向首创型、创新赋能产业发展转变。”沣东新城自贸办工作人员介绍，已形成的创新案例涵盖政府行政职能转变、政务服务能力提升、金融创新开放、人文交流、国际产能合作、国际教育、服务贸易创新发展等多个领域，充分显示了沣东自贸功能区的创新活力。

丝路空中云课堂

自2017年挂牌至今，沣东自贸功能区累计新增注册企业14040家，累计形成自贸、服贸改革创新案例49项。其中，“探索国际远程会诊和国际医生执业资格互认模式”“探索国际教育创新发展新模式”2项案例入选全国服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”在全国复制推广，另有14项改革创新做法在全省复制推广，为全国、全省创新驱动发展战略实施提供了支撑。

提升营商环境，赋能产业发展

沣东自贸功能区始终以服务市场主体为宗旨，通过日趋完善的金融服务体系，持续推进“放管服”改革等一系列“组合拳”。先后引入日立能源、同力重工、视源科技、软通动力等一批国内外行业龙头企业，也吸引了一批优秀人才来到沣东创新创业。

依托自贸、服贸、数字经济试点“多试联动”，沣东新城各大园区专门设立政务中心，结合园区特色，差异化下放工商、税务以及政策申报等方面事项，最大限度帮助企业节约人力与时间成本，打通企业政务服务“最后一公里”，进一步推动辖区“15分钟政务服务圈”建设。引入的海关服务窗口，最大限度为涉外企业提供出口政策和技术指导，全力促进跨境贸易便利化建设再上新台阶。

为国际创业青年提供公司注册、创业签证办理等一站式服务

国际教育创新发展也带动了服贸发展能效持续增强。沣东新城在全省率先为国际创业青年提供公司注册、创业签证办理等一站式服务，落地陕西省自贸试验区首张外国人才创业签证。积极探索外籍人才就业创业便利化措施，关注外籍人才创业企业经营情况，从财务、法务、社保医疗等方面提供精准指导。此外，通过搭建国际教育合作、国际教育双创就业及国际人才引进服务平台，进一步助力外籍人才就业创业，实现教育链、人才链与产业链有机衔接。

近年来，国际教育发展助力辖区引进和输出人才3000余名，为“一带一路”沿线国家和地区输出外贸技能型人才400余人。“政产学研用”一体化国际产教融合效果逐步显现，已有20余所高校及机构在区内开展科技成果转化、联合实验室建设及科技园区运营，推动更多科技成果落地转化。

园区配套

此外，辖区各园区还持续丰富生活服务配套，通过定期举办政策宣讲、技术培训等活动，开展精准服务，助力企业全方位发展。

扩大对外开放，促进经贸人文交流

以建设高水平自贸区为引领，持续推进区域全方位对外开放，沣东自贸功能区研究制订了《支持国际贸易加快发展若干措施》，支持外向型企业做大做强，同力重工、华山国际等辖区重点企业纷纷走出国门，在海外设立了分支机构，是沣东新城持续推进高水平对外开放，提升贸易便利化服务水平，打造国际化、法制化、便利化营商环境的具体实践。

同力重工“第一届海外经销商大会暨国际化战略发布会”

在秦创原创新驱动平台建设的大背景下，沣东新城还充分依托陕西省“走出去”一站式服务平台、沣东自贸功能区公用型保税仓等平台载体，借助中俄丝路创新园“一园两地”模式，不断提升贸易便利化服务水平，为进出口企业提供优质、高效、便捷的服务，让更多的企业“引得进来，走得出去”。

沣东自贸功能区公用型保税仓

人文交流方面，持续开展多维度、全方位科技人文交流合作，举办中俄（工业）创新大赛、“一带一路”数字健康产业发展合作论坛等活动；引入国际汉唐学院、中国书法学院、沣东国艺馆等平台，通过文物艺术品及文创产品展示等方式，积极推动中国文化元素“走出去”。

形式多样的文化交流活动

推动经验复制，加速协同进步

在协同创新发展方面，沣东自贸功能区正结合产业合作和金融服务，全力扩大自贸朋友圈。当下，借助中俄丝路创新园国际合作平台优势及安康市相关产业链资源，沣东自贸功能区积极拓展产品销售和跨境电商业务，除了共同推动既有产品“走出去”，还积极推动铜川市与俄罗斯乌里扬诺夫斯克市缔结友好城市，助力双方在教育、人文、经贸、科技等领域开展深入合作。

“下一步，我们将把与安康跨区域产销协同积累的经验推广复制，加速陕西省钛合金、中医药等特色优势产业对接国际市场，将中俄丝路创新园打造成区域对俄贸易窗口。”沣东新城自贸办工作人员介绍。

沣东新城科技金融超市

此外，沣东自贸功能区与北京自贸试验区科技创新片区昌平组团，携手依托“科技金融超市”服务平台，通过整合两地优势金融资源和应用场景开展跨区域创新合作，为两地科技创新企业提供精准、智能、一站式、全生命周期的金融服务。有效解决科技创新企业发展过程中存在的问题，有力促进了金融与科技、产业等的深度融合，为跨区域创新联动发展不断探索新路径。

2023年，沣东新城将坚持自贸与服贸协同发展，聚焦自贸试验区建设，进一步夯实服务贸易发展基础，围绕新城主导产业，努力推进更多集成性、系统性改革创新，力争把自贸试验区打造成沣东新城对外开放和高质量发展的新引擎。