经开30年30事｜兵器基地落地：崛起一座军民融合“兵器新城”

陕西是我国重要的军工大省。为推动军民融合发展，2008年，西安市政府与中国兵器工业集团签订协议，在经开区合作共建西安兵器产业基地。

△西安兵器工业科技产业基地

西安兵器产业基地落地经开区泾渭新城后，不断聚合各类创新资源，创新“军工+地方”军民融合发展模式，持续深化央地协同，合力共建一流军民融合创新示范园区，生动诠释了国家级经济技术开发区服务支撑国家重大战略的责任担当。

如今，一座产城融合、军民融合深度发展的“兵器新城”正在崛起。

勇

担历史使命

创新“军工+地方”合作模式

陕西拥有众多兵工企业和兵工科技资源，是我国的兵器工业大省。2000年以后，在实施西部大开发、建设创新型国家等国家重大战略背景下，如何更好统筹军工企业迭代升级和区域经济建设两大任务，既是一个挑战，更是一个发展机遇。

中国兵器工业集团公司与陕西省政府决定开展战略合作，双方于2007年3月12日签订战略合作框架协议，力争充分发挥兵器工业自主创新优势，有效整合资源，完善产业体系，促进兵器产业与陕西经济的深度融合发展。

恰逢其时，泾渭新城于2003年5月成立，扩大了西安经开区版图，再加上经开区多年积累的雄厚工业基础和丰富开发经验，这些良好的基础和充足的条件，都为建设具有兵器特色的产业基地提供了广阔空间承载和坚实产业支撑。

西安经开区统筹各类资源，并提供全方位服务保障，全力支持项目建设；北方发展投资公司充分发挥中国兵器工业集团技术、创新、人才、项目等综合优势，双方合力推动兵器基地建设迈入快车道。

“从2007年开始，双方分别签署了三个合作共建开发协议，把兵器基地的整体建设原则、建设思路、建设目标，进行了很清楚的定位和梳理。”中国兵器工业集团北方发展投资公司相关负责人介绍。

正是从那时候起，遵循“统一规划、统一建设、统一管理”原则，双方建立起“军工+地方”合作共建军民融合产业园区的发展模式，有效推动西安军民融合产业深度融合发展。

△军民融合 兵器基地

一个个重要合作节点，记录了兵器基地不凡的发展历程。2008年7月18日，西安市政府与中国兵器工业集团签订协议，在经开区合作共建西安兵器产业基地；2009年6月，西安兵器产业基地奠基暨首批项目开工仪式顺利举办；2010年12月，中国兵器北方特种能源集团有限公司入驻兵器基地；2011年6月，中国兵器北方光电集团西光园区整体调迁项目举行奠基仪式。

实干创造瞩目成绩。2015年12月，兵器基地获批国家新型工业化（军民结合）产业示范基地，目前形成了包括西北工业集团、北方光电集团、特能集团等龙头企业的军民融合产业集群，聚集了约660亿元/年的综合产出能力。

以产促城、以城兴产。兵器基地园区建设取得显著成效、基础设施配套水平大幅提高。西安经开区重点规划建成水电气暖、市政交通、5G基站等基础配套，建成兵器中小学、兵器博物馆、三甲医院、商住小区、公租房等生活配套，建成西安市首家二级政务服务实体大厅等政务服务配套，构建“15分钟便民生活服务圈”。

奋

进新征程

加快建设一流军民融合

创新示范园区

走进兵器基地科技创新中心展厅，醒目的立体沙盘上，产业园区、城市生活空间、道路交通、城市配套一览无余，展现了一座日新月异、欣欣向荣的现代化兵器产业新城。

沙盘上一大片空置区域清晰可见，这就是火工生产区及周边安全控制区，也是目前国内唯一在国家级经济开发区布局的火工生产区。北方发展投资公司相关负责人说：“全国范围内共有30多家国家级军民融合示范基地，没有任何一个基地拥有西安兵器基地这么好的火工生产区的建设条件，这充分说明了经开区对军民融合的有力支持。”

西安经开区还在全省率先与中国兵器集团成立兵器产业基地管理办公室，建立多层面工作推进机制。定期召开领导小组例会及三方联席会，一体化协调推进兵器基地发展规划、土地保障、项目建设、产业集聚等重要事项，并先后签订多个协议保障长期军工发展需求。特别是设立近4600亩安全控制区，从根本上解决了长期困扰军工企业火工安全生产问题，为兵器基地高质量发展提供坚实保障。

产业是园区发展的根基，西安兵器产业基地以产业聚集为牵引、专精特新产业为重点，打造具有核心竞争力的现代产业体系，力争成为兵器新科技产业承接地、兵器军民融合产业聚集地。目前已构建起“三区五园”的空间布局，形成装备制造、光电信息、新材料与新能源三大军民融合产业集群。

△西安兵器基地军民融合大楼

中国兵器工业集团还把科技资源统筹军民融合中心、军民融合双创示范中心也落地在了西安经开区，使其承担军民融合产业发展、高新技术研发、军民两用技术转化等重要使命，并通过强化技术创新、研发投入、科研组织和成果转化，建设创新引领的先进制造业新高地。同时，北方发展投资有限公司也获批组建了西安市兵器工业创新联合体。

当前，西安经开区第二个30年的新征程已然开启，新征程呼唤新担当。西安兵器基地作为中国兵器工业集团与陕西省深化战略合作的“桥头堡”，致力于共建新时代高质量军民融合创新示范园区，将进一步发挥产业链和创新链综合优势，主动融入地方经济和经开区发展战略，助力西安经开区创建世界一流产业创新发展区。