全力打造营商环境“升级版”

营商环境是企业生存发展的土壤，良好的营商环境，是稳定社会预期的重要保障，是建设现代化经济体系的坚实基础。

今年以来，航天基地坚持以营商环境突破年为抓手，牢固树立“服务企业、服务群众”的理念，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

坚持以质为根

全面打造便捷高效的政务环境

“产业园的便民服务中心确实方便，不仅距离近，还有代办服务。”今年6月，陕西某科技有限公司项目负责人来到秦创原·航天新经济科技园便民服务中心咨询办理建筑工程施工许可证业务，并提出申请代办服务，园区便民服务中心立即安排代办专员对接、提供一对一服务，助推该项目审批业务当日顺利办结，让企业不出园区即可享受“一站式”政务服务。

聚焦利企便民，航天基地将政务服务触角由社区向产业园区延伸，打造“园区+政务”服务新模式，建成秦创原·航天新经济科技园便民服务中心，为园区企业提供申请材料预审、帮办代办、政策宣贯、业务咨询等服务，实现“园区事、园区办”。目前已接待企业30余家，提供各类业务咨询59件。

为进一步提升市场准入便利度，航天基地聚焦降本提速，推动市场主体“准入即准营”。探索推出“证照联办”业务，将食品经营许可与营业执照合并，线上线下融合办理，全面实现营业执照、许可证“一窗受理、同步审批、统一发证”。大幅压减办事流程和办事时间，不断激发市场主体活力。今年累计新增市场主体2128户，同比增长14.7%。

除此之外，为有力支持项目尽早拿地开工建设，航天基地聚焦提质增效，按下项目审批“快进键”。通过前期现场调研、广泛听取企业意见、优化审批流程，探索推出“交地即开工”服务，将工程建设项目开工前的审批服务流程整合归并，采取审前辅导、多方协同、容缺受理、集成联办、帮办代办等措施，将开工前手续办理时限压缩至10个工作日以内。

坚持以商为本

全面打造公正有序的市场环境

优化营商环境，首先要注重维护好公平有序的市场环境。航天基地聚焦效能提升、要素供给等要点，不断从人才服务、项目服务等方面为企业发展提供保障。

聚焦效能提升，着力优化人才服务水平。在产业园区设立“家门口”就业创业服务驿站，提供就业创业、人才、社保等服务。积极推行“1+2+N”助企服务模式，通过设立“1”个重点企业人才服务办公室，创建“2”张人才服务清单，推出“政策辅导员”、重点企业服务“白名单”等N项有效举措，为企业发展保驾护航。今年以来，累计开展各类招聘活动77场，吸引1700余家次企业参与，提供就业岗位超10000个。

聚焦要素供给，持续加强项目服务保障。设立重点建设项目“领航员”，推行“园区+代办”服务，建立代办专员包抓制，“一企一策”为项目单位提供全方位服务。今年累计代办重点项目23个、事项30个。围绕入驻产业园区高频审批事项，开展业务培训会，帮助企业提高申请材料准确率。惠企政策直达快享，组织区内工业企业申报省、市各类奖补政策20余次，涉及企业200余家，累计供给兑付各项奖励资金1413万元。

聚焦公平正义，加大知识产权保护力度。组织开展专利、商标等知识产权保护专项行动，今年累计开展检查38次，检查市场主体372户，核查案件线索19条，帮助企业解决有关知识产权问题37件。同时采取线上线下多样化宣传方式，在官方网站、政务微信和网络媒体等平台开展线上普法、案例发布等，加强知识产权宣传。

坚持以人为先

全面构建开放包容的人文环境

良好的营商环境不仅应该具有高效便捷的政务环境、竞争有序的市场环境，还应有开放包容的人文环境。航天基地坚持以人为先，不断提高市场开放水平、基础公共服务和城市环境，全面构建开放包容的人文环境。

聚焦激发活力，不断提高市场开放水平。充分发挥秦创原创新驱动平台引领作用，累计举办产学研协同创新活动4场，转化科技成果23项。加快科技创新平台建设，秦创原“三器”示范平台累计达到10家。建立科技型企业信息库，认定国家高新技术企业73家。

聚焦群众期待，持续提升基础公共服务满意水平。建成投用航天十一幼，新增学位270个。完成3所社区卫生服务中心建设，实现优质医疗资源下沉。持续推进公办示范性养老院建设、优化城市宜居宜业环境，新建口袋公园2个，改造提升口袋公园1个，新增绿地面积10.5万平方米。

聚焦精细化管理，切实提升城市环境。为切实维护整洁有序的城市环境，集中整治车辆违停、燃气安全等内容，提升辖区市容环境秩序。深入开展城市清洁行动，专人进行巡回保洁，及时清理垃圾，强力推进市场周边、背街小巷保洁工作深度化、精细化，用细致入微的服务不断提升群众的获得感和满足感。