寓服务于监管 当好优化营商环境“守护者”

营商环境是市场主体发展的“土壤”，公平、公正、有序的市场秩序是优良营商环境的基础。作为维护市场有序运行的“守门人”，市场监管部门肩负激发市场活力和社会创造力、营造包容有序的市场竞争环境的重要责任。今年以来，市市场监管局经开分局以便捷市场准入、创新市场监管、树牢服务理念、完善产权保护等方面为抓手，持续优化营商环境，增强发展内生动力。

抓改革、增活力

营商环境进一步优化

深化政务服务“证照分离”改革，持续推进“照后减证”，规范企业开办、准营、注销全生命周期“一件事套餐”办理流程，统筹推进企业设立登记线上“一网通办”，提供场景式引导、全天候服务，实现企业开办全流程3小时内办结。在餐饮、便利店等领域积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”。推行营业执照和经营许可联审、联办，实现“证照联办、证照同销”，最大限度减少对微观经济的干预，保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。

同时，积极探索“跨区域企业迁移一件事一次办”改革，推行企业迁移承诺制，实现市域内迁移“跑一次路、进一次门、交一套材料”。推进本市冠省市名称或无行政区划企业的“住所变更、保留原有名称”，以实现企业跨区迁移的便利化。

抓执法、促公平

市场竞争进一步规范

统筹推进法治政府建设，全面落实市场准入负面清单制度，持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加快拖欠账款清偿化解进度，健全遏制乱收费、乱摊派长效机制，开展涉企收费常态化监管，切实减轻各类市场主体不合理负担。常态化监管非直供电环节违规加价行为，开展供水供电供气供暖行业收费专项检查，促进惠企降费政策红利落到实处。持续进行反不正当竞争“守护”执法行动，加大对网络、新型消费、商业品牌等不正当竞争行为的执法检查，积极摸排寻找垄断违法行为线索，以法治方式推动发展，切实加强行业自律、守法经营。

抓运用、重保护

创新动能进一步激发

积极推进知识产权保护规范化市场培育项目，组织申报维权服务站政策资助项目，严格规范专利申请行为，加强各类奖补项目审核上报，激发技术机构科技创新活力，更好促进科技型示范企业创新发展，强化知识产权公共服务供给和服务保障。

抓监管、防风险

执法服务进一步升温

大力推进跨领域跨部门跨行业综合执法，健全市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、应急管理等领域监管执法协作机制，实现线索互联、执法互通、结果互认，推动各方面协调行动、增强合力。优化包容审慎监管，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式。根据《市场监督管理信用修复管理办法》相关规定，对被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，对已履行法定义务、纠正违法行为且申请材料齐全的，依法按程序受理企业移出经营异常名录工作，坚持规范监管和鼓励创新并重，让市场监管综合执法既有力度又具温度。

下一步，经开区将立足区域发展实际，主动对标先进，不断强机制、优举措、提成效，营造更加市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，为经济高质量跨越式发展打牢基础、增添活力。