营商环境“高新样板”——全省复制推广+2！

9月25日，从陕西省发改委传来喜讯，西安高新区选送的《西安高新区探索推行“信用+承诺”审批分级管理模式》《西安高新区建立“惠企政策发言人”制度打造政策解读新模式》两个典型案例，入选《2023年第二批优化营商环境典型经验做法》，将在全省复制推广。

这是继今年4月高新区3项改革成果在全省复制推广后再次入选全省复制推广的改革经验。

西安高新区探索推行的“信用+承诺”审批模式，是通过对企业实施事前信用状况前置审查，审批部门与监管部门加强线下信息共享，并通过信用中国平台、高新区信用金融服务平台等线上渠道，对企业经营状况、信贷情况、行政处罚状况等信用信息进行“精准画像”。无失信记录的企业在签署《信用承诺书》后即可办结证照，实现“一诺即准营”的极简化审批。

与传统审批模式相比，“信用+承诺”审批使办事材料大幅减少，申请人只需提供一表一书即可办完全部环节。证照平均办结时间缩短40%以上，企业需提供的纸质材料减少50%以上，大幅提升了行政审批效率。

据了解，此前，在国家公共信用信息中心、中国经济信息社联合主办的信用承诺实践创新助力高质量发展全国现场会上，该案例还成功获评全国信用承诺优秀案例，是陕西省内唯一获评的信用优秀案例。

“惠企政策发言人”制度，则是西安高新区建立的政策解读新模式。今年7月，为进一步完善惠企政策宣传解读机制，西安高新区创新推出“惠企政策发言人”制度，从涉及惠企政策制定、兑现的15个单位分别选定一名业务骨干担任“惠企政策发言人”，为市场主体提供更加准确便捷的惠企政策宣传和咨询服务，促使惠企政策精准高效、鲜活生动地传递至市场主体，以政策保障激发企业发展活力。

今年8月，西安高新区开展“惠企政策我来讲”系列活动，由“惠企政策发言人”对惠企政策进行线上视频解读；9月，高新区开展“惠企政策进园区”“惠企政策进企业”宣讲活动，面对面指导企业用好用足政策。

2020年以来，西安高新区累计形成营商环境领域全国全省首创及领先的改革创新成果近30项，其中8项在全国复制推广，20余项在全省复制推广。

改革创新释放出强大的市场活力。截至目前，西安高新区市场主体存量超20万户，其中上市企业77家，“五上”企业近1700家，高新技术企业5000余家。2023年上半年，高新区GDP达1614.72亿元，同比增长8.4%，充分体现了优质营商环境对经济高质量发展的推动作用。