加速推进新型工业化—— 西安高新区高质量发展UP

11月3日，在2023全球硬科技创新大会——国家硬科技创新示范区建设论坛上，西安高新区重磅发布《加速推动新型工业化的实施意见》（下称《意见》），进一步制定新目标、拿出新举措，加速推进新型工业化建设，聚力打造西部示范、全国引领的新型工业化示范区。

作为全国首家硬科技创新示范区及“双中心”核心承载区，近年来，西安高新区立足创新驱动，坚持“实体经济立区”，有力推动产业能级大幅跃升，已经建成全球规模最大的闪存芯片及新能源汽车生产基地，工业产值占据全市一半以上，已经成为陕西省、西安市乃至我国西部地区工业发展水平最高的地区之一。

然而，面对日趋激烈的国际竞争和加速演进的新一轮科技革命和产业革命，西安高新区需要更新的举措。本次发布的《意见》中，西安高新区突出“新”字，提出“新目标”“新支撑”“新动能”等七个新举措，以2030年为目标节点，加快推动传统产业向数字化、智能化、网络化及绿色化转型升级，确保在加速重构的全球供应链、产业链、价值链中把握机遇、占据优势，聚力建设世界领先科技园区。

聚力建设世界领先科技园区

制定新型工业化“新目标”

聚焦世界领先科技园区建设，围绕工业经济提质量、提规模、提效益，西安高新区将加快构建“规模效益、创新能力、企业主体、转型发展、绿色升级”新型工业化指标体系，在产业集群规模、产业技术突破、产业主体培育、产业生态构建等方面取得新突破。

到2030年，西安高新区先进制造业总规模将超过1万亿元，工业增加值占全市比重增至50%，数字经济核心产业增加值占GDP比重扩大到20%，新型工业化发展水平稳居全国高新区前列，成为全球领先的新能源汽车制造基地，全球领先的芯片生产研发基地。

聚力突破关键核心技术

强化新型工业化“新支撑”

围绕西安市“双中心”建设核心承载区战略规划，着力擦亮、全面彰显高新区“硬科技”底色，西安高新区将加速布局全国重点实验室、大科学装置等战略科技力量，深化实施“揭榜挂帅”“三项改革”等创新改革制度，批量建设前沿交叉、共性研发及小试中试等系列平台。

到2030年，西安高新区规上工业企业研发费用占营业收入的比例增长到5%，国家级制造业创新中心增加到5家，国家级企业技术中心增至20家，全国重点实验室、大科学装置达到12家。

聚力构建现代化产业体系

打造新型工业化“新动能”

《意见》聚焦光电子、汽车、智能制造等先进制造业集群构建目标，西安高新区将着力实施“优质企业引育、双链融合促进、园区能级提升、产业数字赋能及制造提质增效”等5大行动；围绕5G、人工智能、增材制造及大数据云计算等战略性新兴产业发展，深化实施“新主体引育、新项目谋划、新场景打造、新空间拓展及新平台搭建”等5大工程；率先布局新型储能、医美健康等新领域新赛道，全力打造新应用、新场景。

到2030年，西安高新区将培育形成2个世界级创新型产业集群，战略性新兴产业产值继续保持25%的年均增速。

聚力培育行业领军企业

壮大新型工业化“新主体”

西安高新区将进一步健全完善“五培工程”梯度培育体系，加速壮大一批行业级龙头企业，同时引导中小企业积极走“专精特新”发展道路。深化推广大、中小型企业协同成长模式，扶持领军企业共享自主品牌、仪器设备及实验场地等资源要素，全面打造开放式合作平台。

到2030年，西安高新区规上工业将增加到800家，先进制造业企业达到750家，国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业占全省比重分别达到50%以上，上市企业数量将增至150家。

聚力数字赋能产业升级

探索新型工业化“新模式”

西安高新区将统筹数字经济“3大业态”，重点突破光电子、软件信息服务业等基础业态，全面提升人工智能、大数据云计算等核心业态，抢先布局元宇宙、脑机智能等未来业态。组织实施“新型数字基础设施升级”“数字应用场景搭建”“数据安全保障体系建设”及“绿色提升”等系列工程，加速建设大数据中心、工业互联网二级节点、智能制造应用场景服务中心、安全服务平台及大数据交易所等基础设施。

到2030年，累计培育3-5家“灯塔工厂”、30家智能制造示范企业、50家绿色工厂及5家低碳生态示范园区，单位工业增加值能耗逐年降低3%。相关指标均较2022年有大幅增长。

聚力融入国内国际双循环

拓展新型工业化“新市场”

西安高新区将深度融入“一带一路”倡议规划，加速推进中吉产业园区建设，鼓励企业自建（共建）海外园区及制造基地，强化自主品牌、知识产权出海力度；切实发挥自贸试验区“先行先试”禀赋，促成全球性创新资源要素集聚、流通；聚焦产业链中高端环节，着力招引一批创新型总部、世界500强及全球独角兽等行业骨干企业。

到2030年，西安高新区落地世界500强企业设立分支机构将增加到300家，成为“一带一路”沿线企业投资兴业“首选地”。

聚力要素保障提质提速

营造新型工业化“新环境”

西安高新区将研究出台“新型工业化”政策措施，深化实施“容缺受理+并联审批”“告知承诺”等“放管服”改革，精准培育以“战略科学家、科技领军人才、青年科技人才及高素质技能人才”为核心的高标准人才梯队，全力打造丝路科学城“一城三区十组团”、丝路软件城“一城三核四轴”空间承载，持续提升集约高效的工业用地供给水平，切实发挥产业基金引导撬动效能。

2024年开始，西安高新区工业用地每年年度土地供应量将不少于5000亩。2030年，区域从业人员数量力争突破150万名。