报告建议推动我国碳定价制度渐进完善

新华社北京9月9日电（记者黄垚、高敬）中国环境与发展国际合作委员会日前发布了一份名为《全球气候治理与中国贡献》的报告。报告建议，要加快我国碳定价、碳市场和碳金融机制建设，推动我国碳定价制度渐进完善。

报告提出，碳定价是实现碳中和目标的重要政策工具。当前我国以火电行业为突破口，正式开启全国碳市场。但我国碳定价制度还存在与总体气候政策目标联系不足、碳市场产权性质不明确、市场主体不活跃等问题。

报告建议，要加快碳资产产权确立的研究和实施，加强气候信息披露，为实现碳资产确权提供政策支撑。同时还应稳步加快全国碳排放权交易体系建设，为碳市场设立明确的总量控制目标，逐步增加有偿拍卖配额的比例，优先将可再生能源尽早引入交易体系，并逐步纳入其他重点排放行业。

此外，报告还建议根据控制交易成本的原则制定混合式碳定价体系。将排放集中度较高的企业纳入碳交易体系，将排放集中度较低的企业纳入碳税体系。同时通过发展碳金融，以允许碳资产用作质押、发展碳期货等方式，保证碳市场有足够的资金畅通流入，支持碳价保持一定水平并形成碳价上升预期，加强低碳转型刺激，促进减排投资和技术创新。