陕西综合创新水平指数列全国第9位 秦创原建设两年取得阶段成效

4月24日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省委科技工委委员、省科技厅副厅长、新闻发言人王军介绍秦创原创新驱动平台建设成效。

截至目前，陕西全省研发经费投入强度、综合创新水平指数、科技活动产出指数分列全国第7、第9、第4位，科技型中小企业、高新技术企业数年均增长超过40%，技术合同成交额年均增长超过30%，高技术制造业和战略性新兴产业增加值年均增长13%和9.8%。

王军表示，两年来，秦创原建设的“施工图”更加清晰，政策覆盖面不断扩大，多层次、多维度、全社会协同的“1+N”政策体系逐步形成。先后集成发布和修订70条和新45条总窗口政策包，推动惠企政策直达快享。秦创原综合服务中心开设5大类18个服务窗口，整合链接省市区三级20多项业务，提供“一站式”政策兑现，推行“免申即享”，累计服务企业超过1.6万家，兑现奖补6.77亿元，惠及企业1600余家。

在企业创新能力方面，陕西坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链。关键核心技术攻关取得新突破。梳理2600多项重点产业链关键核心技术清单，组建17个龙头企业牵头的创新联合体，部署实施12个“两链”融合重点专项、15个企业联合专项和118个“卡脖子”补短板关键核心技术推广项目，面向全国发布55个“揭榜挂帅”课题，在光电子、新能源汽车、人工智能、生物医药等领域涌现出一大批原创性成果。26项科技成果荣获国家科技奖，主持完成的通用项目数量居全国第4位。全省有效发明专利拥有量82069件，是2020年的1.5倍。重大创新平台建设迎来新进展。以龙头企业、重点高校、高水平科研机构为依托，布局建设18个共性技术研发平台、23个新型研发机构、34个未来产业创新研究院、69个“四主体一联合”校企新型研发平台和10个中试基地。国家超算西安中心、中国—中亚“一带一路”联合实验室、2个国家重大科技基础设施、3个全国重点实验室、7个国家企业技术中心等相继获批。西安获批建设综合性科学中心和具有全国影响力的科技创新中心，成为全国第4个“双中心”。

在科技成果加快转移转化方面，大力推广“三项改革”，着力解除束缚科研人员的“细绳子”，在全省75所高校院所成功推广，3.8万项成果实现单列管理，3449项成果实施转化，组建232个成果转化企业，184名科技人员凭借成果转化贡献晋升职称，53个项目利用横向结余经费出资成立公司。路演26场，路演项目119个，44个项目成立法人实体，32个项目在总窗口转化；带动全省举办路演活动242场，路演项目2353个，实现融资超过18亿元。两年来，组织高校成果路演、校企对接等1600余场次，促成校企合作项目7万余个，转让专利技术2500余项，高校科研人员创办领办科技型企业800余家。全省技术合同成交额每年增幅超过30%，2022年达到3053.5亿元，是2020年的1.74倍，居全国第6位，西安市技术合同成交额位列副省级城市第一。

人才方面，陕西坚持一手抓人才培养引进、一手抓机制创新，全方位培养、引进、用好人才。“三支队伍”规模实现大幅增长。创新校企长效合作支持机制，支持企业联合高校院所组建500支“科学家+工程师”队伍，促进跨专业、跨领域、跨单位、跨区域协同创新。编印首部技术经理人培训教程，培训技术经理人1000余人次。组建800余名高校科技经纪人队伍，支持科研项目团队设立723名科转专员。秦创原“三支队伍”总量达到4742个，同比增长628.42%。引才育才机制更加灵活精准。探索“校招共用”引才用才新模式，支持企业引进高层次人才351名，其中海外人才占比近四成。实施创新人才攀登行动，完善人才梯次培养机制，新认定近500名中青年领军人才、创新创业人才、青年科技新星和100余个创新团队。将技术转移转化人才纳入工程系列职称评审，单独设置评审条件，302名人才凭借成果转化贡献取得职称。科技人才活力充分迸发释放。在省科技奖中设立“创新驱动秦创原奖”，表彰科技成果转化贡献突出的企业家。在22家单位开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，进一步激发科研人员创新热情，促进科技成果转化。

在科创生态环境方面，积极打造多层次全要素科创服务系统，营造“热带雨林”式创新生态。一是“一中心一平台一公司”框架进一步完善。秦创原创新促进中心和11个地市分中心、2个行业分中心、50余个县域分中心全面运行，创促中心注册用户2万余个，线上线下受理服务1.6万余项次。秦创原创新驱动网络平台建成园区、机构、企业、平台、人才、成果等十大主题数据库，汇集数据800余万条，累计为企业提供科创服务3万余项次。秦创原发展股份有限公司发挥“平台+公司”双重属性，整合社会服务机构307家、投资机构142家、金融机构26家，吸引入“原”双创主体1815家。

王军表示，两年来，秦创原的带动力、影响力和辐射力不断提升。总窗口西咸新区新建17个高校科转平台、11个小试中试基地，引入孵化器35个、专业服务机构69个，设立总规模110亿元的20只基金，聚集创新创业人才22000余名，建成投运934万平方米的科创载体，签约建设隆基电池、三一西部智能制造等478个高质量项目。启动“总窗口+城市伙伴”计划，联合上海张江、苏州高新区等10个园区成立中国园区科创联盟，推进“科创中国”“秦创原”双平台共建共享。