扎实推进“三到位”，切实做到“四清楚”

为扎实推进新城区退役军人事务系统常态化服务退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制构建，深化“基层基础基本建设年”活动成果，切实做深做实做优退役军人服务工作，新城区退役军人事务局结合各项业务工作开展，坚持做到三个“到位”，有力推进“四清楚”工作机制的建立，确保服务对象底数精准、服务内容明晰、服务责任明确、服务成效落实，促进服务退役军人保障从“有”到“优”，推动退役军人工作高质量发展。

加强领导，责任夯实到位

加强组织领导。今年退役军人事务系统“四清楚”工作启动后，迅速成立了新城区退役军人事务系统“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制领导小组，制定下发了《新城区退役军人事务系统建立常态化服务退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制实施方案》，就任务阶段、工作重点、工作要求进行明确，夯实各科室及街道、社区服务站工作责任，指导全区“四清楚”工作有序开展。

上半年，新城区退役军人事务局制定下发“四清楚”工作方案，同时，结合各项业务工作开展进度，定期召开“四清楚”工作推进会，研究部署相关工作。

明确各级责任。区退役军人事务局负责建立“四清楚”工作整体推进和督查核查工作机制，统筹指导三级中心（站）的工作落实，明确“两站一中心”任务落实标准、完成时限和责任人，局机关及全区“两站一中心”对照任务清单，逐项推动落实，形成级级有任务、层层抓落实的工作格局；定期召开“四清楚”工作专题会议，及时传达上级相关要求，研究存在问题，明确阶段重点，分类推动各类服务群体和各项业务“四清楚”工作落实，确保责任实、推进快、有成效。

6月16日，市退役军人事务局副局长闫亚林、组织人事处处长杨伟、四级主任科员闫杰鹏一行三人对新城区开展常态化联系服务退役军人“四清楚”工作进行调研指导，并对西一路街道兴乐社区退役军人服务站工作进行现场督导检查。

抓好督导推进。“四清楚”工作开展以来，局领导定期到街道、社区退役军人服务站督导检查，查看服务站“四清楚”工作开展情况；每月召开全区退役军人服务体系会议，安排部署业务工作，通报工作推进完成情况；为全区各街道及城棚改事务中心退役军人服务站两次下拨工作经费共计28.42万元，为开展“四清楚”工作顺利推进提供有力支持。

“四清楚”工作开展以来，局领导多次前往全区退役军人服务站督导检查，图为局主要领导与太华路街道主要领导研究推进服务站建设及“四清楚”工作开展情况。

摸清底数，基础工作到位

持续开展常态化信息采集。抓住入伍、退伍、转业季集中开展信息采集，在日常接待服务对象中随机采集，对各类重点优抚对象信息实时更新，确保全区各类服务对象底数清、情况明、动态新；对自主择业、安置军官、士官基本情况信息进行了再梳理，再完善，分类建立台账，常态化更新。今年以来，新采集服务对象信息151人，目前全区在册的各类服务对象共计31997人。

利用退役士兵返乡报到时机，集中开展信息采集，今年以来，新采集服务对象信息151人，图为工作人员接待2021年度秋季返乡退役士兵，局领导为返乡报到士兵讲解就业创业等相关政策。

摸清重点服务对象信息。结合“四清楚”工作要求，自主开展60岁农村籍退役士兵档案核查，完成了对121人档案资料的补充、规范及完善；稳步推进部分退役士兵社保接续工作，完成4677人的养老保险补缴，为24名到达退休年龄的退役士兵完成医疗保险补缴，同步做好2021年度29名转业士官养老及医疗补缴工作；结合伤残换证工作，审核了全区近600名伤残军人档案，合格率达到99％以上，为有针对性开展工作奠定了坚实基础。

结合“四清楚”工作开展，组织召开服务体系专题培训会，设计了由个人填报，社区、街道、区退役军人事务局三级审批的《60周岁以上农村籍退役士兵审核表》，圆满完成了对全区121名60周岁以上农村籍退役士兵档案资料的规范化整理及完善工作。

做好常态化联系工作。全区255名退役军人事务系统领导及服务站工作人员与518名退役军人及各类优抚对象建立常态化联系；在常态化联系工作中，及时为掌握到的8人次困难退役军人申请发放关爱基金共计93000元；对全区152名烈属情况再次摸底更新，制作发放了印有区、街道、社区三级联系人的陕西省“心连心”烈士遗属联系卡及烈属“一对一”常态化联系工作纪实本，并严格落实上门服务及记录制度，为烈属提供更周到便捷的服务。

向全区152名烈属制作印发了印有区、街道、社区三级联系人的陕西省“心连心”烈士遗属联系服务卡，并制作了新城区烈属“一对一”常态化联系服务工作纪实本，做好走访联系记录。

8月5日下午，西安市退役军人事务局优抚褒扬处张文献副处长带队，到新城区退役军人事务局检查调研“一对一”常态化联系服务烈士遗属工作。

扎实做好就业创业工作。依托陕西省就业失业实名制登记系统及秦云就业等平台，持续录入3000余名退役军人就业信息，掌握基础数据，提高服务质量；完成2019、2020年自主就业157名退役士兵就业信息统计，就业率达到91％，将未就业人员纳入年度技能培训计划；及时为2020年度70名退役士兵发放了自主就业金286.72万元；组织召开两次退役军人专场招聘会，组织200名退役军人参与招聘，累计80余人达成初步就业意向；积极为辖区14名自主择业军转干部完成陕西省卫生系列高级职称评审工作，受到服务对象一致好评。

5月19日上午，联合区人社局、陕西山海航空集团有限公司及陕西戎耀优创企业管理咨询有限公司举办2021年新城区退役军人航空专场招聘会，120名退役军人参加现场应聘，79人与招聘单位初步达成就业意向。

8月24日下午，辖区自主择业军转干部代表送来一面写有“为军为民优质服务，尽职尽责保障有力”的锦旗，对新城区退役军人事务局工作人员在2021年度陕西省卫生系列高级职称评审工作中的认真负责表示衷心感谢。

落实政策，服务保障到位

各类资金发放到位。今年以来，为各类优抚对象发放定补及医疗补助共计1485.13万元；发放29名病故军人一次性抚恤金1445.84万元，为优抚对象及无军籍职工发放春节慰问金25.24万元；发放60岁农村籍退役士兵生活补助30.07万元；为204名义务兵发放家庭优待金1059.22万元。

结合“四清楚”工作要求，新城区退役军人事务局在开展常态化联系工作中，积极摸排辖区服务对象情况，及时为8人次困难退役军人申请发放关爱基金共计93000元。图为新城区退役军人事务局局长朱增理为辖区退伍老兵发放市级关爱基金医疗援助20000元整。

双拥共建活动经常。今年以来，为辖区45名立功受奖现役军人家庭庆送喜报，并发放慰问金4.9万元；八一前夕，组织区级四大班子领导走访慰问驻区部队，组织召开2021年“八一”建军节双拥共建军政座谈会，通报经济社会发展情况，听取驻区部队意见建议，进一步密切军地关系；辖区东方小学持续开设“双拥班”，解决了351名驻区部队现役军人子女上学问题，被市委、市政府、西安警备区表彰为“双拥示范学校”，今年5月，国家退役军人事务部钱锋副部长来陕调研双拥工作并为新城区东方小学“双拥示范学校”揭牌。

5月17日，国家退役军人事务部钱锋副部长来陕调研双拥工作并为东方小学“西安市双拥示范学校”揭牌。

八一前夕，积极走访慰问辖区驻地部队，送去饮料等各类慰问品，同时，组织召开2021年“八一”建军节双拥共建军政座谈会，加强军地交流，密切军地联系。

英烈褒扬工作富有成效。清明前夕，在区政府网站以专栏的形式持续宣传刘志丹等12名烈士事迹，到革命公园刘志丹烈士塑像前，组织开展“祭英烈知党恩 赓续红色基因——我们的节日·清明”主题活动，缅怀革命先烈，振奋革命精神；七一前夕，联合西安温州商会为20名烈属及优抚对象代表每人送去1000元慰问金，完成对辖区138户烈属的走访慰问，累计发放慰问金13.8万元；联合区检察院共同做好辖区烈士纪念设施保护的检查督导工作；结合党史学习教育，组织全体党员干部学习为救掏粪老农而牺牲的烈士张华的事迹，同时，选送代表参加“学党史 庆百年 颂英烈 铸丰碑”西安英烈故事讲解大比武活动，我局选派选手获得专业组一等奖。

4月2日上午，联合区委宣传部、区直机关工委、公安新城分局、区民政局等单位开展“祭英烈知党恩 赓续红色基因—我们的节日·清明”主题活动，区委宣传部部长杨丽萍，区退役军人事务局、区直机关工委主要领导，烈士遗属、退役军人、公安干警、学生代表参加活动。

6月10日，在由市委宣传部、市委党史研究室和市退役军人事务局举办的“学党史、庆百年，颂英烈、铸丰碑”西安市英烈故事讲解大比武活动中，新城区退役军人事务局选派选手花好赛妮参加专业组决赛，荣获专业组第一名。

切实维护退役军人合法权益。今年以来，积极主动做好退役军人权益维护工作，共接待退役军人167人次，现场办理解决问题70余人次，协调处理解决97人次。同时，积极化解各类疑难问题：针对退役军人崔某长达20多年的安置遗留问题，局主要领导多次与省厅市局业务部门协调，圆满解决了崔某安置问题；就退役军人关某长期待岗、生活困难问题，局领导与企业反复沟通，宣讲政策，企业为其协调安排新岗位，已顺利上岗；在处理重点优抚对象刘某待遇落实问题中，积极争取财政资金，圆满解决其待遇落实问题。

今年以来，累计接待退役军人167人次，局主要领导带头示范，先后5次在服务大厅坐窗口、走流程，为广大退役军人现场解答各类咨询，图为新城区退役军人事务局局长朱增理接待辖区一名退役军人，现场为其协调解决了档案托管相关事宜。

在重大节日期间，积极走访慰问服务对象，送去慰问品及节日问候。图为八一前夕，区退役军人事务局走访慰问辖区自主择业军转干部、一等功荣立者刘亚玲，对越自卫反击战一等功功臣李土强。

今年以来，新城区退役军人事务局结合“四清楚”工作闭环机制建立，动态掌握各类信息，推动各项业务开展，确保服务精准到位。上半年，圆满组织了国家退役军人事务部领导对新城区双拥工作的调研检查；《陕西退役军人》总第10期对新城区3个五星级服务站工作经验进行了宣传报道；全局干部以“五红”党建品牌为引领，用好红色阵地，弘扬红色文化、彰显红色关爱、争当红色先锋、激发红色动力，1名干部被评为全区“政务服务标兵”，1名干部被评为“最美咸东小哥”，1名党员被区直机关工委评为“优秀共产党员”，1名党员在市区党史学习教育相关演讲比赛中连获佳绩，全区退役军人工作呈现出基础扎实、服务优质、亮点突出的良好局面。