莲湖区优化政务服务 提升企业群众满意度

今年以来，结合“我为群众办实事”实践活动，莲湖区着力深化政务服务改革便民利民办实事，聚焦企业群众的操心事、揪心事、烦心事，以便民利企为宗旨，以完善体制机制为保障，以科技创新应用为驱动，积极打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的“四最”营商环境，切实让企业群众在莲湖享受到更加优质便捷高效的政务服务。

强化科技创新集成优化服务模式

为方便企业群众办事，莲湖区坚持“数据多跑路，群众少跑腿”的工作思路，加快推进市、区、街道、社区四级一体化政务服务网体系建设，将政务服务事项全部纳入西安政务服务网，互联网+政务服务水平得到了大幅提升。

建成“掌上市民中心”，集成企业和群众办事数据，将医疗保险、出入境等平台融入掌上大厅，提供基于AI人工智能的在线问答和预约等9大功能，实现“掌上办”“指尖办”。研发远程踏勘平台，企业和群众足不出户就能办理审批踏勘事宜，目前全区75%的踏勘业务量已实现远程无接触踏勘，“不见面审批”成效明显。依托微信平台在全国首开政务微店，将行政审批事项包装成商品，采用微店交易模式，为企业和群众提供新的办事途径。目前，政务微店可提供49项“一件事一次办”主题服务，内容涵盖餐饮、文化体育、医疗卫生等多个领域。

强化机制创新集成提高服务效能

莲湖区秉承“只进一扇门、办好所有事”的工作理念，建成全省最大的区县级政务服务综合体，进驻单位45个，设置窗口141个，24小时自助服务区2个，自助终端182台，可办理各类事项超1000项，融入市民学校、咖啡书吧、医务室、电影院、小吃城等配套服务和教育培训、创业辅导等功能，全方位满足群众需求。

围绕“打造15分钟便民服务圈”目标，深入推进区、街道、社区三级政务服务机构标准化建设，利用商业综合体、银行网点等资源建立政务服务驿站、政务小店，将服务触角有效延伸，让群众在写字楼内、居民楼下就能享受到“一窗受理”的便捷。率先推行了街道、社区政务服务事项“全区通办”。目前，以莲湖区市民中心为核心，以街道便民服务中心、社区便民服务站、政务服务驿站和政务小店为阵地的政务服务新格局已经初步形成，83%的公民个人事项实现了身边可办、多点可办。

统一流程再造实现“最多跑一次”

莲湖区聚焦企业群众办事全生命周期，按照系统思维，绘制了“自然人、法人全生命周期树”，系统集成了自然人从出生到身故4个阶段，涉及的36个主题办事事项和关联关系；法人从设立到经营、注销3个阶段，涉及的26个主题办事事项和关联关系，让群众一目了然掌握所需办理事项的内容，使政务服务更加透明。

推出全国首张审批服务地图。经营者在审批服务地图内同一地址为同一业态办理行政许可，不改变原业态性质和建筑主体结构的，可申请免除现场踏勘，提交其余资料经审核合格后即可发放证照，极大提高了审批效率，不断深化“一件事一次办”工作，推出主题服务144项，目前业务量达7300余件，审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。今年首例“交房即交证”颁证仪式在大兴新区万科金色悦城成功举办，是西安市单次规模最大、交付房产证数量最多的一次颁证活动。