莲湖区红庙坡街道：构建“党建+”新模式

近年来，莲湖区红庙坡街道积极响应莲湖区委“莲心·360 民呼我行”专项行动号召，坚持党建引领基层治理这一主线，不断探索“党建+”新模式，通过整合服务资源，挖掘社会力量，对超大型社区精细化治理进行了一系列探索和实践，让社区居民能享受到更加便捷、高效的社区服务。

“党建+中心社区” 科学统筹服务布局

莲湖区红庙坡街道坚持立足实际、问需于民，积极推进“党建+中心社区”建设，辐射带动周边社区实现“活动共办、阵地共建、资源共享”。切实把“党建+中心社区”建成党建引领基层社会治理创新的“桥头堡”，近距离联系服务凝聚党员群众的主载体，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

街道在原白家口社区成立白家口中心社区，将原社区拆分成两个居民社区，各下设1至2个社区工作站，在不过多增加社区层级、办公用房和人员的基础上，以中心社区统领社区工作站，带动各小区党群服务站，三个层级做到任务同部署、活动同安排、项目同落实、督导同检查，化解超大型社区难题、实现资源利用的最大化、群众服务的最细化、基层问题的最优解。

中心社区坚持“区域统筹、整合资源、优势互补、共建共享”原则，统筹辖区内的在职党员、物业、家委会、志愿者等多方资源实现联动。坚持“管理联席，组织共融；人员联动，责任共担；阵地联建，资源共享；实事联做，难题共解”的中心社区机制，做到以点带面撬动整个社区资源。目前，白家口作为超大型社区，统筹整合各方资源，“聚沙成塔、聚水成涓”凝聚各方力量，弥补了工作人员不足的短板，实现对社区居民精准服务。

“党建+网格” 整合凝聚服务力量

一个网格的努力是加法，一片网格的努力就是乘法。红庙坡街道落实落细“邻里格”工作，建立“社区-片区-小区-楼栋-单元”五个层级网格2424个，积极发动大量在职党员、志愿者到社区报到并担任各层级网格员，补充社区工作力量，已定岗网格员2014人。此外，各层级网格建立微信群，保证信息畅通无阻；加强网格员履职培训，实现网格内精细化管理。

发挥“邻里格”效能，街道积极动员辖区党员群众，成立了“红领之家”志愿者服务队，服务队由辖区在职党员、离退休老党员以及热心服务群众志愿者等组成，目前队伍已过百人。同时，设立“党员中心户”，夯实小区站长、楼栋长、单元长职责，广大网格员和志愿者在疫情防控等攻坚战中做到“召之即来，来之能战”。

针对辖区内部分小区户数多、人口众多的特点，全面建立党群工作服务站，让居民办事不跑路，在小区内就能享受到社区各项服务。建成“社区-社区工作站-小区党群服务站”三级体系，拓展为民服务功能，承担社区事务代办等，进一步缩短服务距离。

通过扫码“@莲”和“红庙坡云家园”等小程序，居民就可直接进入反映问题。近几年，红庙坡街道推进智慧社区建设，实现街道+社区+小区党群服务站+邻里格一套联动的智慧管理，受理群众投诉、调解、解决各类问题和统计归集各类数据信息，以数字化智能化助力高效能基层治理，进一步提高群众办事效率。

“党建+红色物业”创新优化服务模式

莲湖区红庙坡街道是典型的人口密集型居住区，街道下辖15个社区，共有居民小区243个，其中物业管理小区62个。物业服务水平直接关系到居民生活幸福指数，街道党工委积极凝聚物业企业，把物业的力量用足用活，指导40家有条件的物业公司成立党组织，目前共建立物业党支部17个，小区党支部115个，实现党的组织和工作覆盖。

创新推行“共享物业”模式，结对帮扶托管老旧小区。街道建成“红色物业服务中心”面积1200㎡，创立“360物业服务超市”突破了狭义的“有形产品”，把物业管理服务作为商品，构建了“群众点单、超市下单、街社接单”的物业工作新模式，坚持线上线下收集居民群众需求诉求并迅速办理回复，已累计解决物业相关的矛盾和投诉144件。

良好的关系促成紧密的合作，去年以来，街道在各物业小区协调解决办公用房12处，已建成例如御园日间照料中心、天赐苑日间照料中心等6处服务场地。例如白家口社区辖区内有16个资质较好、人员齐备的物业公司，物业人员成为白家口社区在疫情防控、人口普查等重点工作中的“生力军”，成为社区工作力量的有效补充。

“党建+社会组织” 拓展延伸服务功能

为增强基层治理力量，街道调动更多力量参与基层治理，从群众点滴需求出发，为居民提供更加专业和多元化的服务，建设“社会组织服务中心”，坚持“引入+培育+孵化”全链条模式让专业的社会组织发挥作用，在增加基层工作力量的同时，实现了超大型社区的有效管理和对居民的精准服务。委托社会组织建设和运营日间照料中心，开设“老友饭”共享餐厅、老有养家庭医生团队等。2021年以来共有融创御园等7个照料中心投入使用，5千余名老人能够享受服务。此模式由原来“输血式”政府单向购买服务升级为“造血式”引入社会组织运营，实现了政府、社会组织、居民的三赢。

与此同时，引入教育类社会组织推出“四育课堂”系列活动，开展各类非遗体验、亲子读书、心理咨询等活动，深受居民好评。培育专业的文体演出组织，为群众提供文体培训，组织节假日文艺演出等，丰富群众文化生活。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。“欲筑室者，先治其基。”红庙坡街道将进一步全面加强党的建设，切实发挥属地责任，动员全社会力量参与基层治理，加强超大型社区、中心社区、智慧社区建设，统筹利用物业行业、社会组织与新兴行业加强沟通联系，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，实现共建共治共享。