“正因为难，才更需要探索” 莲湖区着力破解残疾人就业创业难题

近日，带着感恩之心，杨西玉又来到给了她无数温暖和力量的陕西省西安市莲湖区残疾人创业孵化服务中心。几年前，她在该中心帮助下，成功运营了一家药品配送小公司。这次，她想把公司转让出去，再借力中心“孵化”一个为残疾人提供轮椅辅具服务的公司。

“我每天坐十几个小时的轮椅，发现很多残友跟曾经的我一样，饱受压疮的折磨。这是因为没有合适的坐垫以及其他辅具，我想为广大残友提供专门的解决方案和产品。”

在西安市莲湖区，不少像杨西玉一样的残疾人，在当地政策支持下圆了就业创业的梦想。

破解就业难题

大学毕业后，杨西玉在上班途中，遭遇意外，导致高位截瘫，正值花季的人生瞬间天塌地陷。后来，她在家人、朋友的鼓励中走出家门，重新走进社会。但这个漫长的过程让她备尝艰辛。

在有102万常住人口的莲湖区，持证残疾人有16148人，其中包括肢体残疾、听力残疾、言语残疾、视力残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾等各种状况。处于就业年龄的残疾人有6618人，而有就业能力的只有2000多人。就业难，残疾人就业难上加难，残疾人创业则难如登天。

“正因为难，才更需要探索破解之道。”莲湖区残联理事长李小军说。

今年3月，杨博文开始到西安市玉祥门外的一个设计院上班，父母纠结的心终于放松下来。“多亏了残联帮忙，孩子也挺高兴的，对整理资料的岗位很满意。”杨博文的父亲说。

杨博文5岁时被发现听力受到严重损伤，后来只有一级听力，一只耳朵完全听不见，另一只耳朵戴上助听器也听不清。去年6月，杨博文大专毕业后到莲湖区残联登记求职，职介老师多次为他介绍工作，前面几次都因难以适应而放弃。

“许多残疾人不知道自己能干什么，只知道自己想干什么。为此，我们深度对接，对每个残疾人特别是大学生登记建档，全周期跟踪服务，直到找到双方都觉得合适的岗位。”莲湖区残联就业服务中心主任权芳说。

成立残疾人职介服务中心，通过就业需求调研、职业能力鉴定、面试指导、就业后跟踪服务，提高残疾人求职成功率——这是莲湖区探索出的破解残疾人就业难的五大路径之一。

同时，莲湖区突出按比例安置残疾人就业主渠道作用，每年为350多家安置残疾人就业的单位审核、认定按比例在职残疾职工942人；出台各种支持政策，每年投入经费150多万元，扶持20多家安置残疾人就业企业，惠及300多名残疾人；加强残疾人就业培训，每年有三四百名残疾人掌握1~2门新技术；拓展残疾人就业方式，建成4家辅助性就业机构，每年安置200多名重度肢体、智力、精神残疾人就业，实现了对特困残疾人就业瓶颈的突破。

截至目前，莲湖区有就业能力和意愿的残疾人，正式就业的超过50%。

全力支持创业

社会参与”的帮助残疾人就业创业平台——莲湖区残疾人创业孵化服务中心。走进这3397平方米的两层楼，接待大厅、办公工位、共享书吧、直播间……处处细节体现着对残疾人的便利关照。

“中心采用‘公益+社群+专项基金+商业’的孵化服务模式，通过苗圃计划、创业孵化、就业服务、资源众筹、数据管理五大模块，为残疾人提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务。”权芳说。

中心二楼的一个房间里，塞坦博（西安）科技有限公司6位坐着轮椅的员工正在各自的电脑前埋头工作。公司法人刘正阳今年26岁，还在延安大学读书。他介绍，公司主业是做家具建模，让人们可以在网络上看到立体的家具。

因病导致神经受损后，刘正阳被定为一级伤残，坐上了轮椅。24岁时，他从西安的一个学院毕业，想研发适合残疾人的轮椅而来到孵化中心，中心提供免费场地、免交水电暖物业费、免费指导等优惠政策，全力支持他创业。“目前有14位员工，收入较稳定，可以维持公司运营。”

而另一个房间的陕西科尼数字科技公司，11位残疾人员工正在电脑前专注进行“人工数据标注”——给前期从道路上采集的视频的每帧画面上的障碍物标上特定符号，以便电脑识别。“这项工作只要单手操作鼠标就能完成，还可以在家干。”公司经理谭东亮介绍说，熟练工月薪可达七八千元。为支持公司的发展，孵化中心去年为其申请到了10万元扶持资金。

目前，这家2018年底启用的残疾人创业孵化服务中心，已有入孵企业35家，孵化帮扶残疾人创客100多人，接待求职残疾人1500多人次，组织3000多人次残疾人参加培训活动350余场。

“来到这里的残疾人，愿意就业、能够就业的我们进行安置，想要创业的我们为他对接政策、提供场地乃至资金支持，目标就是打造残疾人创业就业一站式服务赋能平台。”李小军表示。