锚定“两优目标” | 雁塔区：激发内生动力 创新督考机制 推动各项工作落地见效

雁塔区积极探索改进督查工作方式方法，成立重大工作督查考核办公室，通过建立“三调度一观摩”和“第二议题”工作机制，推行“两线三色三榜单”督查考核办法，重塑督查督办、考核评价体系，以钉钉子的精神，全面抓好各项任务落实。

开展“三调度一观摩”创新研判推进机制

建立“三调度一观摩”机制，通过“单周专题调度、双周专项调度、每月综合调度、现场观摩破题”，加强工作推进落实，压紧压实工作责任。

单周专题调度，每周由分管领导针对各自重点任务进行调度；双周专项调度“9+N”，每两周由区委、区政府主要领导对九个方面重点工作及N项当前重点任务进行调度；每月综合调度“8+N”，每月对经济运行、信访维稳、处遗攻坚等8项工作以及N项当前重点任务进行调度，全体区级领导参加，通过督查考核通报、牵头部门汇报、交流表态发言、领导点评部署形式，传导压力、夯实责任、推进落实。现场观摩破题，坚持“大抓基层、支持基层、做强街道”导向，利用8周时间，把区委常委会开到各个街道。通过项目观摩，激励街道部门比学赶超；解剖麻雀，摸清街道（园区）发展底数；把脉问诊，明确街道（园区）发展定位和方向，形成推动其高质量发展意见；开方抓药，列出制约街道（园区）发展问题清单，提出措施、夯实责任、跟进督办。针对剖析出的问题，分别制定指导意见，进行跟踪督办并组织落实情况“回头看”。

推行“两线三色”建立提级督办机制

成立重大工作督查考核办公室，推行“两线三色”督办制，设立区委常委会“第二议题”，对进展缓慢、落实不力的工作进行提级督办。

整合工作力量重塑督考体系。成立区委重大工作督查考核办公室，紧盯全市九个方面重点工作和153项市级、区级考核任务提级督办，定事定时，定量定标，定人定责，将考核事项纳入全区年度目标责任考核进行加减分。完善牵头单位抓总协调、承办单位主动担当、协办单位积极作为的抓落实机制，夯实各方责任，形成工作“闭环”，确保督考工作真正“带电长牙”。

把握“两线”原则明确准入机制。“两线”即“高线”和“底线”。“高线”是聚焦省市重点，聚力争先创优，事关市考加减分、区域竞争力和对外美誉度的工作；“底线”是影响安全稳定大局，存在重大风险隐患，杜绝破防的兜底事项。基于“两线”原则，重点落实“点、报、评”3个环节：“点”，区级“四大班子”主要领导认为需要提级督办的直接纳入；“报”，区级分管领导和街道、部门，特别是重点工作牵头部门，认为推进不快、配合不力，需要提级督办的，报区委审定后纳入；“评”，就是由重大工作督考办评议，认为需要提级督办的重点工作，经区委审定后纳入。

制定“三色督办单”限期完成整改。黄色督办单：针对“两线”工作中进展缓慢、未达到目标要求的，向责任单位下发黄色督办单，由分管领导约谈责任人，要求限期办结。橙色督办单：对未在规定时限内完成黄色督办单要求的，向责任单位下发橙色督办单，由区委、区政府主要领导约谈分管领导和相关单位负责人，责令限期整改，同时在年度考核中扣分。红色督办单：对已下发橙色督办单，仍未在时限内完成的，下发红色督办单，同步由区纪委监委、区委组织部启动问责程序，形成工作闭环，即督办工作要完成，追责问责要落实。

设立“三张榜单”完善考核评价机制

设立“先锋榜、创新榜、后进榜”，激励先进、鞭策后进，在人力、物力、财力方面向成绩优异的单位倾斜，充分体现看实干、重实绩的鲜明导向。

先锋榜：反映突破性的工作成绩和亮点，彰显榜样力量；创新榜：反映在创新工作思路、发现新办法、解决新问题的先进事例；后进榜：反映工作迟滞、落后或出现重大失误造成恶劣影响的有关事项和单位。“三张榜单”公布事项由重大工作督考办筛选，报区委常委会审定，对“先锋榜”“创新榜”入榜单位在年度考核中予以加分，对进入“后进榜”的在年度考核中予以扣分。

工作机制推行以来，各单位创先争优热情高涨，25家单位申报上榜事项46件，已有13家单位承担的重点工作登上“先锋榜”“创新榜”，各项重点工作明显提速。雁塔区荣获全市二季度重点项目观摩活动品质提升区第1名；再次进入全国百强区榜单，位列第16名，继续领跑西部城区。