雁塔区市场监督管理局多措施持续深化“放管服”改革

雁塔区市场监管局围绕“奋战一三五三、建设美好雁塔”总目标，围绕中心，创新监管，突出企业年报公示、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、信用修复等各项工作，持续深化“放管服”改革、打造优质营商环境。

一、坚持精准施策提升年报质量和公示率

面对66243户企业的巨大年报压力，区市场监管局打好宣传、服务、督办三个“主动仗”，抓宣传重引领、抓培训强技能、抓指导促进度、抓督办提质量“四措并举”，提前圆满完成2021年度企业年报公示任务，全区企业年报数60749户，企业年报率93.49%，处于全市领先水平。

二、坚持管服并重助力企业健康发展

“双随机+部门监管”全覆盖。全区联席会议成员单位增至27家，从“多头分散”向“综合协同”转变，实现“进一次门、查多项事”，提升监管实效。“1+N模式”全联合。开启“1+N”联合抽查新模式，印发《雁塔区市场监管领域联合抽查计划》，为成员单位开展联合抽查工作提供有效依据。今年以来，共开展联合抽查10次，涉及旅馆、餐饮、中小学、网吧等8个行业领域，入企检查次数大幅减少。“双随机+流程整合”全链条。印发全区《随机抽查计划》，明确抽查任务；加快实施雁塔区《“双随机、一公开”规范化工作提升方案》、《“双随机、一公开”监管工作规范》，监管规范化水平进一步提升；编制雁塔区市场监管领域《重点监管事项清单（第一版）》、《部门联合抽查事项清单（第二版）》，大大提高监管科学性。“双随机+风险分类”全融合。信用风险分类管理与联合抽查有机融合，采取差异化监管措施，对社会热点问题、重点行业，群众关注度高、投诉举报集中的高风险企业加大检查频次，把有限监管力量集中到违法失信风险高的市场主体上，对守信经营企业无事不扰。

三、坚持刚柔并济助力“四新”经济主体发展

认真落实市局《关于对新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监管的实施意见》，建立“容错”“纠错”机制，合理设置“包容期”，引导“四新”经济市场主体依法经营；探索实施“沙盒监管”方式。对“入盒”市场主体采取包容审慎监管措施，发挥平台监管、行业自律，在可控范围内实施容错纠错机制；推行“三项清单”制度，合理使用信用约束机制，全面推行包容审慎监管。

四、坚持提高信用修复效率助力企业发展

落实新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《信用修复管理办法》《行政处罚信息公示规定》，制作各类模版及信用修复申请书、守信承诺书，信用修复4893 户；印发《关于企业未依照规定期限公示年度报告的异常名录移出有关权限的通知》，解决权限划分等可能存在的群众多次跑的问题，最大程度方便市场主体办事；印发区局《优化营商环境移出经营异常名录六条措施》，做到业务咨询“一次性告知”、“当日办结”、全过程跟进指导，实现办事群众“最多跑一次”。今年以来移出异常名录4893户。