西安市碑林区推进“三级养老”服务体系建设

养老服务是国家关心，百姓关注的社会问题，也是涉及千家万户福祉的民生事业。近年来，西安市碑林区高度重视养老服务工作，出台了《碑林区推进养老服务高质量发展行动方案》《碑林区街道综合养老服务中心建设和运营实施办法（试行）》等政策文件，大力推进区—街道—社区“三级养老”服务设施建设；同时，以居家养老为基础，社区养老服务站为依托，着力打造“15分钟养老服务圈”，形成区、街道、社区“三级养老”衔接有序、功能互补的服务体系，让辖区老人安享幸福晚年。

2019年，碑林区建设了区级老年人综合服务中心，采用“互联网+”技术，开发“掌上养老院”智慧养老平台，建立了全区老年人信息数据库。三年来，碑林区不断查找薄弱环节，补齐短板弱项，对平台进行深度优化改造。如今的“掌上养老院”智慧养老平台已然成为全区养老服务的“大脑”，用“一张网”，24个分站点，覆盖机构、社区、家庭，惠及辖区7万余老年人，有效解决了辖区养老服务机构发展不协调、老年人信息不对称、养老服务效率低下等问题，基本实现了为老人服务零距离与养老服务内容全覆盖的目标。

如果说，位于南沙社区的“掌上养老院”，是碑林区级养老服务的核心大脑，那么，在黄雁村十字东北角的盛安广场，正在兴建的区级公办养老院，则是碑林区级养老服务的美丽家园。这一区级公办养老院总面积为15798.72平方米，拟设床位500张，集机构养老、日间照料、医养结合等服务于一体，内设生活照护、卫生医疗、康复保健、文化娱乐等功能区域，为因年迈或疾病困扰而不能自理的老人提供生活照料和医疗、康复护理等服务，是碑林区三级养老服务体系中“区级养老服务”的一块重要拼图，预计12月份完成施工。届时，一幅“颐养在碑林”的幸福图景将徐徐展开。

为优化资源配置，破解老年群体“医养看护”难题，碑林区出台《街道综合养老服务中心建设和运营实施办法（试行）》，规定每个街道至少建设1个建筑面积不小于1500平方米，床位数量不少于30张的集“医、护、康、养、文、娱”六位一体的综合养老服务中心，并为中心配备一支由医生、护士、康复治疗师、厨师、营养师、健康管理师、社会工作者、心理咨询师、养老护理员、志愿者等专业人员组成的规范化、专业化、多元化的管理服务队伍，为辖区内失能失智老人提供全托式集中照护服务的同时，面向社区和居家老年人提供日托、居家探访、老年食堂、基础康复、运营家庭养老床位等服务，全面提升辖区养老服务水平。

碑林区共有8个街道，截至目前，碑林区已建成7家街道级综合养老服务中心，基本实现了“一街道一中心”布局（长乐坊、南院门、张家村街道综合养老服务中心正在推进中）。碑林区将以街道级综合养老服务中心为支撑，辐射带动社区养老、居家养老，在满足辖区老年人基本养老需求的基础上，鼓励志愿者、公益组织上门行动，将不同服务聚合在一起，形成一本‘养老服务菜单’，让有需要的老人进行‘点单’服务。

碑林区共98个社区，为让老年人在步行15分钟的距离内就能找到养老服务场所，碑林区在社区建立养老服务站，以居家养老为核心、社区养老服务站为依托，深度打造以居家养老服务为主、长期照料服务为辅的老年人康养新模式，让老年人在不脱离家庭和社区的情况下即可安享晚年。同时，为满足高龄、空巢、独居等特殊困难老人的基本生活需求，社区养老服务站为老人提供送餐上门、物资代买、事项代办等服务，让老人得到妥善的照顾。