周至县全面动员部署八个方面重点工作

2月1日，周至县召开2023年八个方面重点工作动员部署会暨招商引资项目集中签约仪式，各包抓县级领导结合《周至县2023年八个方面重点工作任务分工推进方案》进行了表态发言。

《方案》全面对表中央经济工作会议、省委十四届三次全会、市委十四届四次全会和县委十八届五次全会部署要求，聚焦“奋战一三五、振兴金周至”战略，着眼“谋划到位、部署到位、责任到位、落实到位”，统筹考虑实现追赶超越、推动周至经济社会高质量发展需要。

全县上下将以此为“任务书”和“施工图”，以只争朝夕的干劲、踔厉奋发的姿态，谋全局、抓发展，凝心聚力抓好任务落实，推动八个方面重点工作见到新气象，取得新成效。

（一）着力壮大支柱产业和新兴产业（4项任务）

1.扎实推进支柱产业倍增突破见效

今年，周至县实施产业倍增计划，举全县之力支持集贤园发展，推进比亚迪二期、智能终端等土地征收，力争年内完成投资80亿元；加快推动西部智能装备园大秦环保、陕西恒达福等3家企业加快建设，4家企业建成投产，叫响“陕西制造 周至配套”品牌。

2.稳步加快新兴产业壮大成势

围绕创新链布局产业链，促进产业链、创新链、人才链多链融合，依托太周创新产业园成果转化加速器，实施成果转化项目2个，大力促进猕猴桃品种研发、推广、应用；大力发展数字经济，电商交易额突破55亿元。

3.创新带动生产性服务业做优做强

健全县域商业体系，建设镇级商贸中心16个、新型乡村便利店160个；培育企业做大做强，新增规模以上服务业、限额以上零售餐饮企业10家以上；打造烟火巷子等特色商业聚集区，全面释放消费潜力，促进消费复苏。

4.全力做好招商引资

围绕现代农业、文旅康养、乡村振兴、全域旅游、园区发展，专班抓推进、全方位推进对外开放和招商引资工作，充分利用广交会、丝博会等平台，力争年内引进过亿元项目数量和资金总额翻一番。

（二）着力强化秦创原“一总两带”发展引领（3项任务）

1.充分发挥太周创新产业园创新驱动作用

充分发挥“太周创新园秦创原‘三器’示范平台”作用，紧盯创新发展、绿色发展，着力引进电子信息、汽车零部件、生物医药等高新技术企业，重点培育“专精特新”科技小巨人 ，创建省级科技示范村2个。

2.深入推进科技成果转化和产业化

落实新增规上（限上）企业奖励措施，开展产学研合作项目2个，力争规模以上工业企业研发经费投入占比达到0.92%以上；实施“金周英才计划”、乡村人才振兴“周禾计划”，培养一批乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人队伍，促进农业产业高质量发展。

3. 加速释放军民一体化创新发展动能

搭建资本、技术交易、军民交流平台，完善“军转民”、“民参军”企业培育和支持服务，加速释放融合发展新动能，推进军工经济和县域经济融合发展。

（三）着力提升城市规划建设管理水平（3项任务）

1.持续提升县城能级

成立杨凌武功周至组团建设专班，主动融入组团发展，积极推进秦创原创新驱动平台农业板块建设；全力推进路网建设，鄠周眉高速公路年内完成投资25亿元，加快秦岭北麓环山路、108国道沿线生态恢复治理项目建设；完善城市服务功能，因地制宜实施微更新、微改造，不断提升城市运行保障能力；强化城市精细化管理水平，全面提升城市品质，建成口袋公园2个，新增城市绿地3万平方米。

2.推动空间发展战略落地实施

实施县城“南扩、东进、中优”战略，“南扩”要控好生态红线、守好秦岭生态、护好文化记忆；“东进”要完善县城东部市政道路建设，不断完善基础设施，拉大城市骨架，完善产业发展规划，积极融入西安国际化大都市1小时经济圈；“中优”要充分做好城市建设“加减法”，大力推进公建配套设施提档升级，健全重点镇公共服务供给，精心打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而美的特色集镇。

3.提升城市基层社会治理水平

深化推进“多网合一”，优化社会治理网格化服务管理工作。常态化开展德治、法治、自治教育，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，打牢和谐社会的群众基础。

（四）着力激发全社会发展的动力和活力（3项任务）

1.全面深化改革

深入推进市场改革，以“亩均论英雄”综合改革和“标准地+承诺制”试点为突破，促进土地、资本、技术等生产要素从低端低效领域向优质高效领域流动，推动国有企业市场化转型，最大限度激发市场活力和社会创造力。全力优化营商环境，扎实开展营商环境突破年活动，深化“放管服”改革，进一步提升政务服务能力，擦亮“周到办”服务品牌，构建亲清新型政商关系。

2.扩大开放合作

深化苏陕、津陕合作，积极融入新发展格局；以开放促区域发展，依托东西部协作、西部大开发、“一带一路”建设、西安都市圈规划实施，积极展示周至县产业、资源优势，吸引大企业、名企业投资项目、布局功能产业。

3.致力创造有效需求

打造沙河“两山理论样板”，策划各类旅游活动，全力释放旅游潜力；改善消费条件、创新消费场景，促进新能源汽车、绿色家电、智能家装等消费快速增长，全年社会消费品零售总额增长10.5%，全年社会消费品零售总额增长8%；全力抓好139个总投资545亿元的重点在建项目，力争固定资产投资增速完成15%。

（五）着力推动生态环境质量持续好转（4项任务）

1.坚决当好秦岭生态卫士

统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设，配合做好秦岭国家公园建设工作，持续推动生态系统功能整体性提升，充分发挥秦岭生态价值、文化价值，大力彰显秦岭文化魅力，探索绿水青山转化为金山银山的有效路径。

2.深入打好污染防治攻坚战

紧盯大气污染污染防治、黑臭水体整治、土壤污染源头防控等重要领域、关键环节，高标准抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

3.积极推动“双碳”战略

抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，大力发展循环经济，加快废弃资源就地消纳、闲置资源综合利用，倡导形成绿色低碳生产生活方式。

4.建设有生态、有产业、有生活的“金周至”

坚持生产生活生态有机融合，依法依规淘汰落后产能和优化低效产业，守好大秦岭、护好黑河水，促进生产空间集约高效，建设生态宜居县城。

（六）着力做好民生保障和社会服务，全面推进乡村振兴（5项任务）

1.扎实稳定和扩大就业

完善就业、创业服务体系，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，助力农民工返乡创业，大力整治拖欠农民工工资问题。实施居民收入倍增计划，逐步提高居民工资性收入、财产性收入，推动经营性收入、转移性收入稳定增长。

2.健全多层次社会保障体系

深化养老和殡葬改革，健全分层分类社会救助体系，有序推进医保参保扩面，全力做好重要民生商品保供稳价，保障困难群众基本生活稳定。

3.加大公共服务高品质供给

完善教育事业发展规划，提升教育质量，推进一刻钟便民生活圈试点城市建设，加快推进县中医院迁建、精神卫生中心项目建设进度，完善文化体育基础设施，满足人民日益增长的美好生活需要。

4.推进更高水平乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，补齐基础设施及产业发展短板，巩固脱贫成效；扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，确保粮食安全；统筹推进和美乡村建设、人居环境整治等各项工作，高标准建设乡村振兴示范村10个、美丽村庄20个、美丽村庄片区3个；大力发展特色农业，实施猕猴桃产业“九大提升工程”，做强做优“中国西北裕盛花木城”；深化农村改革，发展“一村一特色”集体经济，扎实推动共同富裕。

5.以新发展理念助推县域经济做大做强

细化落实“一县一策”事项清单，培育壮大主导产业，打造结构合理、链条完整的三产融合优势特色产业集群，大力发展围绕特色农业、农村风貌的休闲观光业。加快国有经济布局优化、结构调整，增强县域融资能力，配合好市属企业参与县域民营经济发展。

（七）着力传承弘扬中华优秀传统文化（3项任务）

1.不断完善保护文物、发展文化、传承文明的机制举措

进一步健全文物保护、发掘、展示、传承制度机制。加大文物、遗址、传统村落、红色革命纪念地的保护，加强集贤古乐、起良古法造纸、周至剪纸、牛斗虎等非物质文化遗产传承，深挖道文化、佛文化、关学文化、周文化内涵，坚持文物活化利用，创新展示方式，留住珍贵载体，讲好新农村故事。

2.坚持以人为本、以文铸魂助力民族复兴

运用县融媒体中心、金周大讲堂等平台，大力传承弘扬延安精神、照金精神、西迁精神，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。

3.以重点项目建设促进文化旅游深度融合发展

以农业产业为基础，旅游休闲为形态，风土文化为灵魂，抢抓文旅产业新风口，培育壮大文化旅游新业态，创建国家级特色小镇、省级夜间经济示范区，促进农文旅体产业一体化发展。

（八）着力防范化解各类风险（3项任务）

1.确保政治安全

坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

2.确保社会稳定

强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化；依法化解信访积案，及时解决群众“急难愁盼”问题；建立健全常态化运行监测预警、风险防控处置机制，守住不发生系统性区域性重大风险底线。

3.确保应急处置有效

全面提高公共安全治理水平，加强重点行业、重点场所安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生；完善多灾种应急预案，加大应急演练力度，不断提高防灾减灾救灾和重大突发事件处置保障能力；加强疫情防控救治体系和应急能力建设，加强就医、用药等资源供给，有效遏制重大传染性疾病传播。

会上，县政府与比亚迪汽车座椅骨架生产线项目、西京学院周至校区项目等16个项目进行了集中签约，签约资金总额达118余亿元，县级领导闻其伟、朱建平、段军利、蒋选亮、李同勃、王小勇参加了见签。