建设美好雁塔 | 政企联动有妙招 市场主体添活力

“政府和孵化基地给了我们很多帮助，贷款和费用减免都是及时雨！”2月14日，西安正时人力资源有限公司总经理杨锋如是说。

创业十余年的杨锋原本在市内其他区县有经营场所，在朋友李国宇的带动下，于去年9月在吉祥路世纪商务大厦正时企业孵化器重新注册并入驻办公。谈及选址原因，他直言：“这里交通便利，更重要的是在雁塔区创业，可以在政策落地方面享受更多的服务。”

“人力资源行业需要垫付资金支付工资的情况很常见。”杨锋介绍，在快递物流旺季，仅一家公司在灵活用工方面月结工资就需数十万元。但这个问题并没有困扰杨锋很长时间。他在不久前成功拿到了由雁塔区金融办和雁塔区行政审批服务局共同帮助申请的普惠金融贷款50万元。从未想过贷款做生意的杨锋由此成了“首贷人”，燃眉之急解决了。

李国宇既是杨锋新公司的合伙人，也是孵化器的负责人。“李总找我们聊天了解困难，把收集到的问题反馈给雁塔区政府部门。”杨锋说：“为了帮我们申请贷款，政府部门和银行来了两次，当面了解需求，收集纸质资料，推荐合适的融资方案，不到十天贷款就到账了。”

高效的服务源于机制保障。在扎实推进“三个年”活动中，雁塔区以实施营商环境突破年为抓手，紧扣市委、市政府确定的八个方面重点工作，强化服务导向，通过政府部门联动、园区（孵化基地）主动发力，各方效应叠加，向市场主体足额兑现政策，使他们安心经营，充分激发活力。

“孵化基地房租价位合适，还免收物业费和水电费，算下来一年至少节省六七万元。”除了经营者普遍关心的这些费用，孵化基地还为他们免费提供财税咨询、代理记账、法务和融资支持等。全周期的服务让中小企业和园区（孵化基地）建立了良好的信任和协作关系。

从去年5月挂牌成立至今，正时企业孵化器已发展为拥有20余家入孵企业、占地近1500平米的区级创业孵化基地。李国宇时常在写字楼里走访企业，就连孵化器以外的楼内企业，他都积极提供创业政策匹配服务。“希望孵化基地能够惠及更多的中小企业。”李国宇说。

今年以来，雁塔区充分调动各方资源，园区（孵化基地）服务前置，行政审批、金融、人社、科工、医保、市场监管等部门协作，用好中小企业信用金融服务平台和首贷服务中心，持续发挥秦创原雁塔企业服务攻坚中心的作用，通过专业服务团队实行全流程“一对一”的“管家式”定制服务，降低中小企业融资成本，提供便捷高效的普惠金融服务。截至目前受理企业融资需求2100余万元，撮合成功800万元，在推进惠企政策兑现、促进科技成果转化、加强知识产权保护、深化公益法律服务等方面发挥了重要作用。1月雁塔区新登记各类市场主体1446户，其中企业1084户，占比74.97%。新登记市场主体总量和企业总量均位列全市第一。