周至：开展村居监督工作 打通联系服务群众“最后一米”

“多亏了村（居）监督员帮助，我们这几户居住分散的人家，也在家门口通上了明亮的路灯，打心眼里表示感谢！”近日，陕西省西安市周至县骆峪镇骆峪村村民张某某向前来回访的县纪委监委工作人员说道。

原来，村民张某某家门口之所以这么快能通上路灯，完全得益于周至县纪委监委开展的村（居）监督工作。

二十届中央纪委二次全会工作报告指出：“推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。”

“问题是时代的声音，更是工作的靶向。”长期以来，面对村级监督力量薄弱、村级组织监管软弱、基层“神经末梢”压力传导衰弱等现状，周至县纪委监委坚持问题导向，把加强村（居）监督作为推进乡村治理现代化的重要抓手，深入调研、座谈走访，提出建立提级聘任村（居）监督员，进一步健全基层监督网络，强化对“小微权力”监督，加快推进清廉周至建设，全面破解“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的难题。

随即，村（居）监督员选聘工作拉开帷幕。县纪委监委牵头、镇街实施、村（社区）推荐，县、镇、村三级联动，环环相扣，合力推进。

“在人员选聘上，我们严把入口关，以政治素质高、工作作风实、热心公益事业、敢于监督为标准，严格按照综合考察、初定人选、会议研究、正式聘任的程序，为各村（社区）聘任1名村（居）监督员，并颁发聘书和工作证。选聘出的村（居）监督员作为镇街纪检监察组织的延伸‘触角’和力量补充，让全面从严治党的‘末梢神经’直探基层。”周至县纪委监委组宣部相关人员介绍道。

据了解，截至目前，周至县281名村（居）监督员已全部持证上岗并开展工作。

然而，“村级事务繁杂，监督没有头绪”“什么事能监督，什么事不能监督，怎么权衡”……面对种种困惑和疑虑，周至县纪委监委编印《周至县村（居）监督员监督事项规范手册》《村（居）监督员工作纪实手册》，梳理村务公开15项、为民服务12项、“小微权力”43项清单，明确村（居）班子成员、村监委会主任26项职责，编制38张办事流程图，为村（居）监督员开展工作理清工作思路、指明方法路径。

为推动化风成俗、形成常态长效，周至县纪委监委通过出台《村（居）监督员选拔聘任办法》《村（居）监督员日常管理办法》《村（居）监督员考核评价办法》《推动全县村（居）监督工作常态长效机制》等“四办法一机制”相关制度，形成聘任、培训、管理、考核的闭环链条。

工作开展以来，村（居）监督员参与村级有关事务1125次，提出意见建议323条，纠正违规行为64次，帮助解决群众反映的实际问题40件，初步成效不断凸显。

“我们坚持系统思维，将‘当下治’和‘长久立’结合起来，建立‘一周一报告、一月一例会、一季一调度、半年一考核、全年一考评’工作机制，推动村（居）监督工作制度化、常态化、长效化、正规化，切实解决群众的急难愁盼问题，努力把工作做到群众心坎里。”周至县纪委监委相关负责同志表示。