莲湖区健全网格化应急管理“四双”机制 提升安全风险防范水平

莲湖区着力健全和完善应急指挥体系建设，推进“网格+应急”管理工作模式，有效推动应急管理和网格深度融合，不断提升应急管理“精细化、多元化、高效化、科学化”水平，进一步夯实基层应急基础，为莲湖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

融合“双中心”，实现“网格+应急”联动指挥。莲湖区着眼“整合资源 赋能网格”，将安全生产、防灾减灾等事项统一纳入《莲湖区“多网合一”事项清单（试行）》，依托街道综治网格中心建立街道应急管理指挥中心，配备专职人员，开展基层应急指挥、隐患排查、问题处置、监督考核等工作，实现“网格+应急”工作“有机构、有人员、有场所、有制度、有保障”。同时，推进社区紧急救援站与小区工作站深度融合，发挥150个社区紧急救援站应急处突、培训演练、教育宣传作用，落实救援设施维护保养责任，提升基层安全保障和应急处置能力。

建强“双队伍”，培育“网格+应急”专业力量。按照街道“六有”社区“三有”要求，统筹公安、城管、民兵、企事业单位、志愿者等力量，在街道组建30—80人规模的应急救援队伍，在社区成立10人的应急救援小队。

同时，将安全生产管理员、灾害信息员、防震减灾助理员、风险隐患信息报送员等纳入全区网格化服务管理，将安全生产、防灾减灾救灾、应急处置作为全区网格化服务管理的重要内容，列入网格工作事务清单，采取集中授课、现场教学、网络授课等方式，分级分类开展业务知识培训170余次。坚持实战化导向，坚持“用什么、练什么，缺什么、补什么”，分层级、分领域、分灾种组织开展应急演练50余场次，不断提升街道、社区应急救援力量与网格员队伍协同联动的实战能力。

建立“双机制”，提升“网格+应急”协同效能。建立风险隐患排查机制，发挥网格员获取信息迅速、贴近群众的优势，组织全区504名网格员通过日常巡查走访收集群众信息，及时排查发现安全生产、防灾减灾、消防安全等方面的隐患问题，通过“格内直呼”机制，协调区职能部门和街道入网进格人员立即处置，累计发现处置安全隐患1598处，实现安全隐患早发现、早预警、早防范、早治理。建立灾害风险预警研判和信息传播机制，与区应急管理局协同联动，及时通过社会治理综合信息平台，将暴雨、寒潮、高温、雷电、大雾、冰冻等各类气象预警信息，以消息推送方式发送给全区网格员。同时网格员通过网格微信群及时宣传告知群众，提前做好各项应急应对措施，实现一网统筹、双网融合，有效提升了基层应急管理处置效能。

用好“双支撑”，提升“网格+应急”科技水平。积极完善远程视频会议和应急调度功能，利用西安市社会治理综合信息平台和应急管理信息系统，区、街、社区三级实现指挥调度上下连通，通过平台即可对各街道部署重点工作，对指定网格进行精准调度，对网格员开展工作指导。

针对不同重点时段，提前分析研判安全生产、防灾减灾薄弱环节，紧盯重点风险点位，如遇突发情况，通过社会治理综合信息平台派发案件，开展应急处置，综网中心线上实时监控和网格员线下实地巡查相结合，确保辖区安全，织密筑牢应急体系“安全网”。

莲湖区充分运用网格化应急管理“四双”机制，聚焦15个重大领域深入开展隐患治理，自6月以来，全区共排查整治一般隐患2935处，重大事故隐患单位5家，帮扶指导重点企业170家，行政处罚5.71万元，约谈企业17家。全力做好危险区域人员转移避险工作，今年夏季汛期累计转移安置群众135人次，切实保障群众生命财产安全，稳步提升全区安全风险防范水平。