优化涉企行政复议办理程序 全力打造法治营商环境

为进一步优化法治营商环境，充分发挥行政复议化解涉企行政争议主渠道作用，长安区委全面依法治区委员会办公室以“质效兼备”为抓手，在广泛调研的基础上，结合区司法局行政复议工作实际，出台《长安区涉企行政复议案件审理办法（试行）》（以下简称“《办法》”），为创新提升市场化法治化国际化一流营商环境，提供精准法律保障。

“两个优化”让便企利企快速高效

（一）优化受理及送达流程

保证涉企行政复议案件“快立”，做到当天收件、当天登记、当天审查，对于不能当场决定是否受理的，行政复议受理审查期限由五日缩短为三日。同时《办法》还规定在征求企业意见基础上采取电子送达等灵活便捷方式送达，进一步便利企业参与行政复议申请。

（二）思想政治工作守正创新

对争议较大、专业性较强的涉企案件，充分发挥行政复议咨询委员会作用，引入专家参与实地调查、咨询论证等，为案件审理提供专业意见，提升行政复议公信力和权威性。

“三项制度”让繁案精办更有抓手

（一）落实听证前置制度

通过实行“涉企案件听证前置+行政机关负责人参加听证”，全面提高审理和化解质效。

（二）优化集体讨论制度

重大涉企案件复议决定须经行政复议机构集体讨论，报请行政复议机关决定后作出行政复议决定。

（三）创设提示制度

《办法》中附《撤回行政处罚决定信息网上公开提示函》，涉企行政处罚决定被纠错后，提示行政机关依法及时撤回网上公开的处罚决定书，体现了复议机关主动作为、靠前一步服务企业的作为和担当。

“四项加法”让争议化解多元全面

（一）加强办案力量

《办法》规定对重大、疑难或复杂案件，由3名或者3名以上专职人员办理，精兵强将充实办案力量。

（二）加速调解和解

注重发挥“枫桥经验”在行政复议中的运用，以实现“案结事了”为工作目标，把握好调解尺度，着力推动涉企行政争议实质性化解。

（三）加强纠错力度

《办法》规定了4类重点纠错情形，并明确复议纠错后及时撤回行政处罚决定，着力做好复议“后半篇文章”，从根本上防止违法或者不当的涉企行政行为。

（四）加强纠错案件回访

对纠错案件所涉企业开展回访调研，重点考察企业在不当行政行为被纠错后恢复经营情况、不当行政行为对企业的影响是否消除等，及时发现并有效解决环节中存在的难点堵点问题，快速推进行政复议决定全面正确履行，达到案结事了、定分止争的效果。

《办法》的出台，充分回应了企业等市场主体对行政复议监督依法行政的关切和期盼，依法最大限度化解涉企行政争议，维护企业合法权益，为营造尊商重商亲商爱商、风清气正和谐高效的良好政商环境，提供了有力的法治监督和保障。下一步，长安区委全面依法治区委员会办公室将全面贯彻落实长安区委、区政府关于优化营商环境的工作部署，持续优化涉企行政复议办案流程，聚力畅通涉企复议“绿色通道”，切实提升涉企复议案件办理质效，用法治护航营商环境向优发展。