建章立制促进规范化建设 装备赋能成就智能化执法

为进一步规范生态环境执法行为，提升执法效能，及时发现并纠正执法不规范、履职不到位等问题，9月12日下午，西安市生态环境综合执法支队副支队长刘东带领稽查组对临潼分局2023年度生态环境综合执法工作开展稽查。此次稽查借助市支队配备的一体式终端进行视频实时连线稽查，指导对接工作实现线上化、高效化。临潼分局党组成员、执法大队大队长胡学刚及各中队长参会。

胡学刚围绕现场执法规范性、执法案卷质量等五个方面对临潼分局生态环境执法工作进行细致汇报。一是建章立制，确保执法监管规范化。临潼分局制定了《2023年临潼区生态环境监管执法工作计划》《临潼区生态环境执法监管“1234”机制》《2023年度“双随机、一公开”抽查检查工作方案》及按月抽查计划，组织部门联合抽查1次。系统涵盖重点土壤监管企业、储油库加油站、医疗机构、畜禽养殖等13个专项行动检查库，共480家企业列入“双随机、一公开”系统数据库。截至8月底，随机抽查企业123家次，累计出动执法人员290人次。二是提质增效，实现执法监管智能化。信息化是提升监管执法战斗力的催化剂，更是提升执法能力的倍增器。临潼分局按照市支队要求，应用“互联网＋执法”方式，认真梳理大气污染防治重点领域攻坚战、入河排污口专项排查、执法大练兵等27项专项任务，并分门别类制定每项专项行动方案，采取双随机抽查+专项行动检查方式，夯实各项任务，逐项开展日常检查，并将检查内容导入数据采集站，直传至市支队终端。市支队可通过远程调度系统，与执法一线人员实时回传执法记录仪连接，进行调度、互动，确保安全、高效执法。三是统筹整合，推动执法监管标准化。临潼分局作为生态环境保护综合执法机构规范化建设试点，按要求建设标准化应急物资库及执法装备库。执法人员现场执法按规范着装并佩戴执法记录仪，携带移动执法包，执法全过程使用移动系统建设装备，做到执法全过程记录。同时对执法装备使用情况、着装规范化进行统计，形成使用问题清单，并将问题及时向市支队沟通汇报解决问题，促使执法装备高效使用。

市支队法制科对执法大练兵活动存在的缺项和短板进行了通报，建议可在典型案例上发力，力争在重大案件办理取得突破。最后，刘东对临潼分局查封扣押案件办理及创建生态环境执法监管“1234”机制予以高度肯定，并对临潼生态环境执法工作提出更高的要求。一是以规范性执法为抓手，擅于在执法细节上下功夫。临潼执法任务较重，在迈开步子的同时做好规范性执法工作的细枝末节，比如规范着装、规范佩戴执法记录仪等，要巩固来之不易的成果。二是联动“两打”、“三项弄虚作假”、“四类重大案件”，擅于在执法广度和深度下功夫。将案卷评查做细做深，对于上级督察移交案卷，证据链的收集是难点，防止证据灭失或造成孤证。提早谋划“利剑治污”行动，积极对接区级公安、司法部门，完善行刑衔接机制，加强生态环境执法的广度。三是推广生态环境执法监管“1234”机制，擅于把强项做强，亮点擦亮。继续规范创新机制，推广先进经验，加强与各分局沟通交流，相互借鉴，营造“比学赶超”的氛围，扎实推进生态环境执法工作再上新台阶，为建设一支“队伍专业化、机构规范化、装备信息化”的生态环境保护铁军奠定基础。

（生态环境临潼分局）