姬家街道积极探索城市基层党建引领基层治理新路径

今年以来，姬家街道党工委扎实践行区委城市党建引领基层治理工作要求，积极挖掘、激发各类治理和服务主体资源，指导各社区党组织创建党建品牌，形成了“姬合力·+动力”1+X党建品牌矩阵，构建利益整合、情感重塑和文化导向为一体的发展机制，探索推动城市社区党建工作走深、做实、创优的新路径。

国企社区社会化移交后，国企职工实现了由职工到居民的身份转变，国企社区逐步过渡成真正意义上的城市社区，这不仅打破了国企社区居民原有的生活方式，而且带来了原有的社交网络和利益关系的重组。泾渭苑社区作为典型的大型国企社区，“单位人”的观念根深蒂固，居民有着对国企情感和国企服务资源的“双重依赖”。在其后社会化移交的过程中，社区党委坚持党建引领，积极培育和发动多元治理主体参与社区治理，重塑社区共同体意识，打造“‘慧’在文化中·‘享’在泾渭苑”党建品牌，助推了社区动员能力、资源整合能力和服务管理能力的有效提升。

“慧”阵地：打造“小院红色文旅”

泾渭苑社区党委严格按照“党建引领、服务群众、功能齐全、基础提升”的工作要求，在优化社区党群服务大厅布局、增配便民服务设施、设置办公“全能岗”的基础上，科学合理使用2023年社区建设提升行动奖补资金，依托小区原有阵地，打造“小院红色文旅”项目。项目内含党史长廊、“中国十大英模”立牌、地方史立牌、社区达人立牌、油田文化和社会主义核心价值观雕塑小景等内容，在优化社区环境的基础上，将企业文化、单位记忆、地方历史和党建元素共同融入社区公共精神的重塑中，通过文化认同、思想共识和精神纽带的链接,促使社会化移交管理背景下的国企社区居民向富含有人情味、归属感、认同感和幸福感的社区共同体回归。

“慧”治理：析毫剖厘，载体“多面开花”

破解行政化困境——“您点单，我来办”。泾渭苑社区党委依托“慧享九宫格”民情地图和四级网格员力量，持续对小区生活困难家庭、特殊群体、“零就业”家庭等进行走访摸排并分类建档，针对居民各类问题和诉求提前研判、及时预警、快速反应。同时还组织年轻社工成立社区帮办服务队，常态化开展“关爱特殊老人”上门服务活动，入户给老年人、残疾人等特殊群体推广“西安帮办”小程序，帮助其熟悉掌握操作流程，特殊群体居民通过小程序快捷“下单”，服务队工作人员在线“接单”，并按照需求上门为特殊群体人员办理养老保险年审、高龄补贴申报、残疾人两项补贴等业务，提高办事效率的同时，也取得了解民忧、排民难、暖民心的良好效果。

破解参与困境——“小积分，大能量”。国企单位型社区的“全能主义”治理模式，不可避免地造成了职工居民对国企管理产生严重依赖，职工居民参与社区治理的意愿相对较弱。为增强社区组织动员能力，充实自治力量，提升基层治理效能，泾渭苑社区党委依托社会组织、草根社团、民办非企业、教育医疗机构等各方力量，积极吸纳职工居民壮大“红色先锋”志愿者服务队，打造了以职工居民协会为主体的多支服务队，常态化开展志愿服务。同时，通过设置“志愿积分兑换墙”、定期开展“小积分，大能量”兑换活动的方式，为志愿者提供物质和精神奖励，回馈其参与社区治理的热情，吸纳更多富有爱心的职工居民参与到人居环境整治、平安创建等工作中。

破解整合困境——医社共建“红色驿站”。以“资源共享、优势互补、注重实效”为原则，泾渭苑社区党委联合太和医院，共同选址搭建了新业态新就业群体“红色驿站”。该“红色驿站”是泾渭苑社区“‘慧’在文化中·‘享’在泾渭苑”党建品牌的重要项目，可为周边快递员、外卖员、滴滴司机、环卫工人等新业态新就业群体提供休憩、纳凉取暖、饮水、避雨、充电、医疗急救等多项服务，不仅是便民利民服务站、爱心站，更是医社双方党群工作宣传站和共建共治活动站，在有效整合服务资源，提升社区为民服务能力的同时，也为双方深入开展共建共驻工作、创新基层党建搭建了平台。

“享”文化:培育组织，立足趣缘“种文化”

近年来，志愿性社团、兴趣类组织、权益性组织等社区草根型社会组织不断涌现，并逐渐成为政府治理与职工居民自治良性互动的纽带，在社区治理中发挥着重要作用。长庆家属区老年居民和离退休党员人数居多，相近的趣缘关系和文化水平使得他们在脱嵌于“单位人”身份后再次集聚，泾渭苑社区党委因势利导，通过政策引导、场地支持等方式，积极培育书画与摄影、舞蹈、门球、秦腔与锣鼓、太极拳、葫芦丝、象棋等各类协会，并精心组织开展门球比赛、书画交流汇展、戏曲晚会、非遗传承等异彩纷呈的活动，在丰富国企离退休居民精神文化生活的同时，增强了居民集体凝聚力，壮大社区各类草根组织。同时，各类协会的成立和发展，还起到了激发居民主体意识、培育发展特色文化、构建社区相互信任的作用。

“享”服务：整合资源，严格落实“双报到”

为有效整合服务资源，拓展服务举措，泾渭苑社区党委坚持党建引领，严格落实“双报到”工作要求，积极吸纳区级机关企事业单位党组织和在职党员干部常态长效参与社区治理，为居民提供多元化、特色化的服务。今年以来，社区党委累计联合高陵区医保中心、高陵区城市管理局、姬家街道司法所、姬家街道治污减霾网格化管理办公室、泾渭苑社区门诊部、太和医院、泾河派出所、宝石花物业管家部、精神卫生中心等多家单位，开展了爱心义诊、健康讲座、医保政策宣传、爱心义剪、法律咨询、垃圾分类宣传、环境整治等各类便民服务20余场次，累计服务居民2100余人次，实现社区服务的精准化和精细化，切实提高社区居民的整体认同感和归属感。